Можно заходить в школу родителям есть ли такой закон
Содержание статьи
Могут ли родителей не пускать в школу, и что делать в таком случае
Вопрос о том, имеет ли общеобразовательное учреждение правомочия не пускать родителей в школу, волнует многих. Раньше такой проблемы не возникало, поэтому родственники учеников могли беспрепятственно заходить в школу и даже беседовать с преподавательским составом.
Сейчас ситуация существенно изменилась: на входе родителей встречает пост охраны, и сотрудник ЧОП не пропускает даже в вестибюль. Учитывая, что речь идёт о безопасности детей, такие меры вполне оправданы и понятны. Насколько такой запрет соответствует букве закона, попробуем разобраться вместе.
Нормативно-правовая база
Всё, что касается школ и других общеобразовательных учреждений, регулируется Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании на территории РФ», принятым к исполнению 29 декабря 2012 года. Здесь содержится полная и подробная информация о самой форме образования, включая права и обязанности школ и родителей.
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Права родителей
Исчерпывающий перечень того, на что родители имеют право, содержится в положениях статьи 44 Федерального закона № 273-ФЗ. Пройдёмся по пунктам:
- Родители, наряду с законными представителями, обладают преимущественными правами на обучение и воспитание ребёнка;
- Органы государственной власти, муниципалитеты и образовательные учреждения оказывают помощь в воспитании, развитии персональных способностей, укреплении физического и психического здоровья.
Пункт 3 рассматриваемой статьи конкретизирует права родителей и законных представителей. В частности, сюда относятся права:
- выбора формы получения образования и обучения с учётом мнения несовершеннолетнего и рекомендаций психолого-медико-преподавательской комиссии;
- дать дошкольное, начальное, основное и среднее образование в семье;
- знакомиться с уставом, лицензией, свидетельством госаккредитации, учебной программой и другими документами, связанными с деятельностью общеобразовательной организации;
- знакомиться с методологиями получения образования и следить за успеваемостью ребёнка;
- защищать интересы учащихся;
- получать информацию обо всех видах обследования, выражать согласие или отказываться от их проведения;
- присутствовать при обследовании ребёнка.
Отсюда следует, что приоритетные права сохраняются за родителями, школы выполняют лишь вспомогательную функцию. Разумеется, в законе не прописано право на беспрепятственное посещение родителями или опекунами учебных заведений, но содержится ряд предпосылок к этому. Например, никто не может запретить родителю ребёнка посетить школу, чтобы справиться об оценках или поприсутствовать при проведении медосмотра. Это будет расцениваться, как прямое нарушение действующего законодательства.
Однако, помимо прав, у родителей имеются и обязанности:
- обеспечить ребёнку получение общего образования;
- соблюдать внутренний распорядок образовательного учреждения;
- уважительно относиться к чести и достоинству учащихся, а также работников образовательной организации.
Именно второй пункт этого списка не даёт родителям беспрепятственно разгуливать по школьным коридорам. Внутренний устав и регламент общеобразовательного учреждения обычно направлены на организацию учебного процесса, которому родители могут помешать.
Важно! Оптимальным вариантом будет ознакомиться с уставом школы, чтобы узнать порядок посещаемости, и уточнить формулировку, налагающую ограничение. Жёсткий запрет на посещение школы родителями администрация установит не может, поэтому в правилах внутреннего распорядка наверняка имеются компромиссные решения.
Статья 44 Федерального закона № 273-ФЗ «Права, обязанности и ответственность в сфере образования родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся»
Особые условия
Если обратиться к статье 28 ФЗ № 273-ФЗ, можно узнать о правах, компетенции, обязанностях и ответственности образовательных учреждений.
Касаемо вопроса о запрете на посещаемость, здесь можно выделить три ключевых момента:
- пункт 1 рассматриваемой статьи: образовательные организации автономны, что наделяет их правом принимать локальные нормативно-правовые акты, если они не противоречат действующему законодательству РФ;
- пункт 2 пп.19: содействие родителей, в том числе, законных представителей деятельности образовательной организации;
- пункт 6 пп.3: соблюдать права и свободы учащихся, родителей и законных представителей, сотрудников.
Отсюда следует, что несмотря на устанавливаемые запреты и ограничения, родители могут посещать школу в любое время, если это необходимо для участия в воспитательно-образовательном процессе. Просто этот порядок нужно согласовать с администрацией учебного заведения.
Пункт 7 рассматриваемой статьи гласит, что за нарушение свобод учащихся или родителей, ненадлежащее исполнение функций, относящихся к компетенции образовательного учреждения, должностные лица привлекаются к административной ответственности. Поэтому во всём, что касается интересов учащихся, руководство школы всегда идёт навстречу родителям. Это касается и посещаемости общеобразовательного учреждения.
Статья 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации»
Может ли администрация школы устанавливать собственные правила посещаемости
Да, может. На это указывают статьи Федерального закона № 273-ФЗ:
- ст. 28 — образовательные организации автономны, поэтому вправе самостоятельно регулировать образовательную, административную, экономическую и научную деятельность, принимать локально-нормативные акты;
- ст. 30 — раскрывает суть локальных нормативных актов и указывает, что они должны учитывать мнение совета учащихся, родительского комитета и не противоречить действующему законодательству.
Поэтому если установленные ограничения на посещение школы не устраивают родителей, они вправе требовать внесения изменений в действующий устав. В любом случае, полностью ограничивать доступ родителей в школу администрация общеобразовательного учреждения не имеет права. Это считается прямым ущемление прав и свобод родителей, а также законных представителей.
Статья 30 Федерального закона № 273-ФЗ «Локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения»
Как поступить родителям, если охрана не пускает в школу
Если сотрудник ЧОП действует корректно и вежливо объясняет, что посторонним вход на территорию школы воспрещён, ситуацию лучше урегулировать мирным путём. В своих действиях охрана руководствуется внутренним уставом школы, который ограничивает беспрепятственный доступ посторонних внутрь учебных корпусов. С точки зрения сотрудника, пытающийся пройти родитель является именно посторонним.
Разрешить конфликтную ситуацию поможет вызов на пост охраны классного руководителя ребёнка или представителей руководства школы. Если родитель пришёл по учебным вопросам, например, справиться об успеваемости ребёнка, никто не может запретить ему это сделать.
Если родитель считает свои права ущемлёнными, ом может составить жалобу в вышестоящие инстанции.
Куда жаловаться
Вопросами, связанными с нарушениями в сфере образования, занимаются:
- РОНО;
- ГорОНО;
- Отдел образования;
- Департамент образования.
Если речь идёт о нарушении санитарно-гигиенических норм, добровольно-принудительных поборах, жаловаться нужно в Роспотребнадзор. На неправомерные действия со стороны сотрудника охраны: схватил, нагрубил, оттолкнул — в прокуратуру.
Во всех случаях, заполняется претензия по идентичной схеме:
- кому и от кого;
- название: жалоба или претензия;
- суть обращения: детально излагается проблема, например, администрация школы и охрана не пускают внутрь, что нарушает права заявителя;
- требование: о принятии мер и привлечении виновных к ответственности;
- дата и подпись.
Скачать пример жалобы
Важно! Решение по таким обращениям выносится в течение 30 дней.
Как зайти в класс к ребёнку
Во-первых, необходимо заблаговременно получить согласие на такое посещение от классного руководителя или учителя, который проводит урок. Внезапное появление может помешать учебному процессу. Во-вторых, нелишним будет прихватить паспорт и свидетельство рождения ребёнка.
Кроме этого, наверняка потребуются бахилы или сменная обувь, без которых родителя вполне могут не пустить в школу, если это условие предусмотрено правилами внутреннего распорядка.
Защита интересов
Согласно статье 45 «Закона об образовании», родители имеют право отстаивать свои интересы следующими способами:
- направлять обращения о применении дисциплинарно-взыскательных мер к работникам, нарушающим права родителей или учащихся;
- обращаться в комиссии по урегулированию споров;
- защищать свои права любыми способами не противоречащими действующим законам.
Скачать для просмотра и печати:
Статья 45 Федерального закона № 273-ФЗ «Защита прав обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся»
Важно! Решение комиссии по урегулированию споров обязательно к исполнению для всех участников образовательных отношений.
Видео о том, мешает ли родителям усиленные меры безопасности в тульских школах
Источник
Родителей не пускают в школу. Что делать?
Посетить школу ребенка — законное право любого родителя. Мы расскажем, как его отстоять.
Все больше школ ограничивают проход родителей на свои территории. Мамы и бабушки первоклашек вынуждены ждать малышей за дверью, причем в любую погоду. Проблематично попасть и на встречу с учителями.
Законно ли запрещать взрослым заходить в учреждение, где учатся их дети?
Что говорит закон?
Перед вами — турникет с электронными карточками. На стене — объявление, сообщающее, что родителям вход запрещен. Иногда в тексте они еще и приравниваются к «прочим посторонним лицам». На что же сослаться в этом случае?
- На статью 38 Конституции. Родители не только имеют право, но и обязаны заботиться о своих детях. И нет оговорки о том, что на какой-то территории эта норма не действует.
- Семейный кодекс. Статья 63 дает родителям преимущественное право на воспитание (в том числе и перед сотрудниками ОУ).
- А статья 64 того же Семейного кодекса устанавливает родительские права защищать интересы детей. И перестает такое право действовать только по решению органов опеки. Делать это на территории школы (причем в любой форме — от общения с учителем до помощи в смене обуви) ничто не запрещает.
- Статью 44 Федерального закона «О образовании в РФ». Она позволяет родителям знакомиться со всеми документами образовательного учреждения, содержанием обучения и воспитания. И вполне логично делать это на территории учебного заведения, а не за его пределами.
Могут ли заставить уйти?
К вышеизложенному есть единственная оговорка. Обеспокоенные мамы и папы не должны нарушать распорядок учебного дня и посягать на честь и достоинство сотрудников школы. Так что принудительно вывести из образовательного учреждения вас могут только в случае, если вы срываете урок, чтобы поскандалить с учителем.
Но для этого сначала нужно попасть внутрь. Предсказать запрещенные действия охрана не может. А значит, и препятствовать проходу — тоже.
Что предпринять для решения проблемы прохода в школу?
Упомянутая статья 44 закона «Об образовании в РФ» дает мамам и папам возможность участвовать в управлении школой. А это значит, что родительский комитет вправе внести в Устав пункт, который устранил бы недоразумения. В нем можно обговорить основные нюансы:
- нужен ли паспортный контроль;
- на каких условиях будут допускаться иные родственники (бабушки и дедушки, не обучающиеся здесь братья и сестры);
- в какие дни возможно посещение уроков родителями.
Главное — зафиксировать в Уставе, что охрана не вправе препятствовать проходу родителей. Правда, нужно быть готовым подтвердить свое «родительство» — подойдет паспорт с вписанным ребенком или свидетельство о рождении + паспорт родителя.
Если же администрация протестует против таких изменений, стоит обратиться в Департамент образования. Там дадут подтверждение того, что нет нормативно-правового акта, ограничивающего допуск в школу ближайших родственников ребенка.
В сложных случаях можно подать жалобу в Прокуратуру.
Как попасть в школу срочно?
Первый вариант — строго пообщаться с охранником, приведя в качестве доводов ссылки на нормативные документы (мы их перечислили чуть выше). Разумный охранник вряд ли станет возражать что-либо против трех законов общегосударственного уровня.
Если охранник не подает признаков разумности, то используем второй вариант — звоним в приемную школы прямо от входа и приводим им те же самые доводы.
Самый экстремальный вариант — вызвать полицию и с ее помощью попасть в школу. Хотя это, конечно, уже фантазии. До этого дойти не должно.
Подведем итоги
Папы и мамы могут на законных основаниях посещать школы своих сыновей и дочерей. Они имеют право посещать даже уроки. Попасть в вестибюль школы или повидаться с чадом на перемене им ничто не запрещает.
Конечно, визит лучше согласовать заранее:
- написать заявление на имя директора (для регулярных визитов);
- созвониться с учителем;
- побеседовать с охранником (перечислить законы и попросить не ограничивать вашу свободу передвижения).
Однако если дело срочное, вам также обязаны помочь незамедлительно увидеться с ребенком либо забрать его из школы.
А какова ситуация в вашей школе? Поделитесь в комментариях.
Источник
Доступ родителей в помещение школы
С началом учебного года у многих родителей появляются вопросы о законности отказа администрации в доступе родителей в школьное помещение. Посещение школы родителем мотивировано заботой о ребенке — помочь переодеться в раздевалке, проверить состояние психического и физического здоровья, оказать медицинскую и иную помощь.
Так имеет ли право родителей заходить на территорию школы?
К сожалению, ни в одном федеральном законе вы не найдете простой и однозначный ответ на этот вопрос. Давайте разберемся.
Аргументы против
Основной закон, регулирующий отношения связанные с образованием, — федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании).
Устав и ЛНА школы
Согласно ст. 30 Закона об образовании,
образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.
В таком нормативном акте вполне может быть регламентирован доступ родителей на территорию школу, посещение занятий и прочих школьных мероприятий. Очевидно, что свободное и бесконтрольное посещение родителями школы вместе с ребенком может препятствовать образовательному процессу и социализации как самого ребенка, так и других обучающихся.
Антитеррористическая защита
Зачастую администрация школы ссылается на нормативное регулирование антитеррористической защиты. Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2017 года №1235 утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов образования и науки и форма паспорта безопасности таких объектов.
П. 19 документа требует:
- неукоснительного соблюдения на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов;
- исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объектов (территорий).
COVID-19
В качестве мер предотвращения распространения нового вируса администрация школы вполне может ввести дополнительные ограничения посещения школы родителями, в частности требование одевать маски и перчатки.
Аргументы «за»
Родители должны заботиться о своих детях
Согласно п. 1 ст. 63 Семейного кодекса РФ, родители
имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.
Согласно пп.5 п. 3 ст. 44 Закона об образовании,
родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право защищать права и законные интересы обучающихся.
Родители — участники образовательного процесса
Согласно п. 31 ст. 2 Закона об образовании,
участники образовательных отношений — обучающиеся, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся, педагогические работники и их представители, организации, осуществляющие образовательную деятельность.
Согласно пп. 7 п. 3 ст. 44 Закона об образовании,
родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации.
Устав и ЛНА школы — не истина в последней инстанции
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией (п. 4 ст. 30 Закона об образовании).
Что делать?
Если у вас есть необходимость посещения школы, обусловленная вашими обязанностями в качестве родителя (ст. 63 СК РФ), но охрана по тем или иным причинам вас не пускает то рекомендую сделать следующее:
1) Обратиться к администрации школы с просьбой ознакомить вас с документами, на основании которых Вам отказывают в доступе в школу. Это право у Вас есть на основании пп. 3 п. 3 ст. 44 Закона об образовании:
родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности.
2) Письменно обратиться к администрации школы с просьбой предоставить вам письменное разрешение на посещение школы в определенное время, мотивируя вашу просьбу ссылкой на объективные обстоятельства, вышеперечисленные нормы права и приложив подтверждающие документы.
3) В случае немотивированного отказа со стороны администрации обжаловать отказ и/или незаконные положения ЛНА в суде.
За консультациями и подготовкой документов можно обратиться к юристу. Буду рад ответить на ваши вопросы на сайте 9111.ru или по электронной почте — sergei157@yahoo.com.
Магистр гражданского права. Специализируюсь на защите трудовых и пенсионных прав граждан: восстановление на работе, обжалование выговоров и увольнений, оспаривание невыплат премий и снижения заработной платы, споры с ПФР. Получите максимальную компенсацию за Ваш труд! На консультацию можно записаться по электронной почте: sergei157@yahoo.com или в личном сообщении на 9111.ru. C уважением, Каневский С.В.
Источник