Можно ли с судимостью быть президентом

КС и ЦИК РФ: ограничения для ранее судимых на выборах в Президенты РФ не противоречат Конституции

КС и ЦИК РФ: ограничения для ранее судимых на выборах в Президенты РФ не противоречат Конституции

«Закон, запрещающий баллотироваться на выборах лицам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, не нарушает конституционных прав и свобод, сообщили ТАСС в пресс-службе Конституционного суда. — Даже если судимость будет снята или погашена, такие граждане смогут избираться лишь через десять лет, причем вне зависимости от того, было ли уголовное наказание назначено условно или подлежало реальному отбыванию».

При этом в Конституционном суде отметили, что «законодатель вправе установить повышенные требования к репутации лиц, занимающих публичные должности, чтобы у граждан не рождались сомнения в морально-этических и нравственных качествах своих избранников и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий». «Правовая демократия нуждается в эффективных правовых механизмах, способных охранять ее от злоупотреблений и криминализации публичной власти, легитимность которой во многом основывается на доверии общества», — подчеркнули в КС.

В свою очередь председатель ЦИК Элла Памфилова также напомнила ,какие ограничения накладывает закон на кандидатов, имеющих судимость, и отметила, что избирательные комиссии не должны интерпретировать приговоры судимых кандидатов, рассуждая, были ли они несправедливыми или политически мотивированными.

Необходимость таких разъяснений появилась в связи с тем, сказала Элла Памфилова, что в преддверии старта кампании по выборам президента, которая начнется в декабре, в ЦИК увеличилось количество обращений граждан, которые ранее имели судимость, причем по тяжким и особо тяжким преступлениям.

Памфилова напомнила, что в 2012 году федеральным законом было установлено, что не имеют права быть избранными лица, осужденные когда-либо за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Затем Конституционный суд РФ счел эти ограничения чрезмерными и посчитал, что основания для ограничения пассивного избирательного права есть, но они не должны быть бессрочными.

Действующий на сегодняшний день Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» в пункте 5.2 статьи 3 (Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации), в частности, говорит, что не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации:

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

1.1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, — до истечения 10 лет со дня снятия или погашения судимости;

1.2) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления, судимость которого снята или погашена, — до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости;

2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление, если на такого гражданина Российской Федерации не распространяется действие подпунктов 1.1 и 1.2 настоящего пункта;

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Президента Российской Федерации состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий шести лет до дня голосования.

Элла Памфилова напомнила, что в пяти решениях Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), принятых по искам граждан Бельгии, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Австрии, Литвы, Италии, содержатся аналогичные выводы.

«Если ЕСПЧ не будет руководствоваться двойными стандартами, как это иногда бывает, он должен принять аналогичные решения в отношении любого попадающего под действие этих решений кандидата из России на какую-либо выборную должность в органах государственной власти и местного самоуправления, который выдвигается до истечения 10-15 лет с момента погашения или снятия судимости по тяжким или особо тяжким преступлениям, в том числе преступлениям экстремистской направленности», — подчеркнула Памфилова.

В беседе сRuposters юрист и член Общественной палаты Илья Ремесло напомнил, что Конституционный суд в 2013 году уже проверял законность недопуска к выборам осужденных. Тогда запрет был признан конституционным. КС лишь указал, что нельзя лишать права быть избранным бессрочно.

Читайте также:  Можно ли есть птицу с глистами

«Данная позиция российских властей была поддержана ЕСПЧ в ряде решений. Исключение из избирательного процесса каких-либо категорий или групп населения должно соответствовать основополагающим целям статьи 3 Протокола N 1 к Конвенции; при этом в отношении права быть избранным, в принципе, могут устанавливаться более строгие, чем в отношении права избирать, ограничения (постановления от 2 марта 1987 года по делу «Матье-Моэн и Клерфейт (Mathieu-Mohin and Clerfayt) против Бельгии», пункт 52; от 6 октября 2005 года по делу «Херст (Hirst) против Соединенного Королевства» (N 2), пункт 62; от 8 апреля 2010 года по делу «Фродль (Frodl) против Австрии», пункт 24; от 6 января 2011 года по делу «Паксас (Paksas) против Литвы», пункт 96; от 22 мая 2012 года по делу «Скоппола (Scoppola) против Италии» (N 3), пункт 84)», — отметил юрист.

Источник

ЦИК отказал Навальному в праве участвовать в выборах президента РФ

МОСКВА, 25 декабря. /ТАСС/. Центризбирком России отказал в регистрации группы избирателей в поддержку самовыдвижения на выборы президента РФ блогера Алексея Навального из-за непогашенной судимости по тяжкой статье. Соответствующее решение было принято в понедельник на заседании комиссии.

12 человек проголосовали за отказ, член ЦИК Николай Левичев голосовать не стал.

Во время заседания член комиссии Борис Эбзеев заметил, что Навальный был осужден в 2017 году за тяжкое преступление. Приговоренный к лишению свободы за совершение тяжкого преступления и имеющий неснятую или непогашенную судимость не имеет права участвовать в выборах в течение 10 лет со дня ее снятия или погашения, напомнил представитель ЦИК. Он уточнил, что на данный момент у Навального сохраняется судимость, она не снята и не погашена, поэтому он лишен пассивного избирательного права.

«Поверьте, я глубоко убежден в том, что у нас нет ни малейших оснований сомневаться в законности и справедливости этого решения, целиком и полностью основывающегося не только на букве закона, но и на духе закона, духе, который был выражен Конституционным судом РФ и который соответствует общеевропейской, да и, пожалуй, мировой конституционно-правовой практике», — заключил Эбзеев.

Собрание избирателей в поддержку самовыдвижения Навального прошло 24 декабря в ряде городов России. Сам Навальный присутствовал на собрании в Москве, на пляже в Серебряном Бору. Документы для регистрации именно этой группы он и его представители привезли вечером того же дня в Центризбирком, который продлил работу в связи с наплывом кандидатов.

Судимость Навального

Согласно российскому законодательству, не имеют права быть избранными граждане РФ, приговоренные к лишению свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования неснятую или непогашенную судимость. Кроме того, они не могут избираться в течение 10 лет после погашения или снятия судимости за тяжкое преступление, для совершивших особо тяжкое преступление этот срок составляет 15 лет.

Навальный в 2017 году был осужден условно по делу «Кировлеса» по тяжкой статье Уголовного кодекса («Присвоение и растрата», ч. 4 ст. 160 УК РФ), предусматривающей до 10 лет лишения свободы. Его приговорили к пятилетнему условному сроку с испытательным сроком один год и пять месяцев.

Блогер также был осужден по делу о хищении средств компании «Ив Роше Восток» вместе со своим братом Олегом Навальным в 2014 году. Суд вынес в отношении братьев приговор по статье 159.4 («Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности», позднее статья утратила силу) и пункту «а» части 3 статьи 174.1 УК РФ («Легализация денежных средств или иного имущества группой лиц по предварительному сговору»). Алексей Навальный получил 3,5 года заключения условно, его брат Олег — 3,5 года колонии общего режима.

При этом Навальный заявляет о намерении участвовать в президентской кампании, утверждая, что, согласно Конституции РФ, права быть избранным нет лишь у того, кто содержится в местах лишения свободы.

Глава ЦИК РФ Элла Памфилова неоднократно поясняла, что Навальный не может баллотироваться на выборах из-за имеющейся судимости, на это обращала внимание и Генпрокуратура РФ. По словам Памфиловой, Навальный сможет участвовать в выборах после 2028 года.

Аналогичные ограничения применяются и к другим претендентам на выборные должности, имеющим по закону ограничения для участия в выборах. Так, ранее в Конституционный суд (КС) РФ обратился кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, чья регистрация на выборах была отменена решением суда в связи с отсутствием у него пассивного избирательного права. Заявитель, являвшийся главой муниципального образования, в 2008 году был признан виновным в совершении преступлений по статьям «Получение взятки» и «Мошенничество» Уголовного кодекса РФ, а спустя год был освобожден от дальнейшего отбывания наказания, судимость была снята.

КС разъяснил по данному делу, что «даже если судимость будет снята или погашена, такие граждане смогут избираться лишь через 10 лет, причем вне зависимости от того, было ли уголовное наказание назначено условно или подлежало реальному отбыванию». В пресс-службе КС отметили, что закон, запрещающий баллотироваться на выборах всем тем, кто приговорен к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, не нарушает конституционных прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ. В суде считают, что законодатель вправе установить повышенные требования к репутации лиц, занимающих публичные должности, «чтобы у граждан не рождались сомнения в морально-этических и нравственных качествах своих избранников и, соответственно, в законности и бескорыстности их действий».

Читайте также:  Можно ли есть ячневую кашу при кормлении грудью

Источник

Госдума расширила перечень статей УК, осужденным по которым нельзя избираться. Список

https://www.znak.com/2020-05-13/gosduma_rasshirila_perechen_ey_uk_osuzhdennym_po_kotorym_nelzya_izbiratsya_spisok

2020.05.13

Сегодня депутаты Государственной думы России приняли в третьем (окончательном) чтении законопроект, расширяющий перечень статей Уголовного кодекса, осужденные по которым люди лишаются права на участие в выборах в течение пяти лет с момента снятия или погашения судимости. Поддержали данную законодательную инициативу 250 депутатов, против выступил 81 парламентарий.

Согласно действующему законодательству не имеют права быть избранными граждане России, которые на день голосования осуждены или имеют неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжких, особо тяжких преступлений и преступлений экстремистской направленности. Лишены права быть избранными в течение 10 лет со дня снятия и погашения судимости те, кто был осужден за совершение тяжкого преступление. В течение 15 лет со дня снятия или погашения судимости не могут быть избраны граждане, имевшие судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Принятый сегодня законопроект дополняет этот перечень статьями «средней тяжести», в том числе и рядом «политических» статей УК РФ.

Список состоит из 50 статей УК РФ:

Часть 2 статьи 207.2 УК РФ («Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия»). Данная статья была обновлена в апреле 2020 года, когда была введена ответственность за распространение ложной информации о коронавирусе.

Статья 212.1 («Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования»). Так называемая «дадинская статья». По ней за участие в летних акциях протеста в Москве в 2019 году был осужден активист Константин Котов.

Часть 1 статьи 318 УК РФ («Применение насилия в отношении представителя власти»). По данной статье были осуждены ряд фигурантов «московского дела», которые, по версии следствия, оказывали сопротивление во время задержания на акциях протеста. Так, например, Иван Подкопаев, распыливший перцовый газ в сторону полицейских и росгвардейцев, приговорен к 3 годам колонии; Даниил Беглец, схвативший за руку росгвардейца, приговорен к 2 годам колонии; Кирилл Жуков отправлен в колонию на 3 года за то, что, по версии следствия, ударил по шлему росгвардейца.

Часть 1 статьи 282 («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»)

Статья 106 («Убийство матерью новорожденного»)

Часть 2 статьи 107 («Убийство двух и более лиц, совершенное в состоянии аффекта»)

Часть 3 статьи 110.1 («Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства»)

Часть 2 статьи 112 («Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, совершенное в отношении двух и более лиц»)

Часть 2 статьи 119 («Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью»)

Часть 1 статьи 126 («Похищение человека»)

Часть 2 статьи 127 («Незаконное лишение свободы»)

Часть 1 статьи 127.2 УК РФ («Использование рабского труда»)

Статья 136 («Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»)

Части 2 и 3 статьи 141 («Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий»)

Часть 1 статьи 142 («Фальсификация избирательных документов, документов референдума, документов общероссийского голосования»)

Статья 142.1 («Фальсификация итогов голосования»)

Части 1 и 3 статьи 142.2 («Незаконные выдача и получение избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме, бюллетеня для общероссийского голосования»)

Часть 1 статьи 150 («Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления»)

Часть 2 статьи 158 («Кража»)

Часть 2 и 5 статьи 159 («Мошенничество»)

Часть 2 статьи 159.1 («Мошенничество в сфере кредитования»)

Часть 2 статьи 159.2 («Мошенничество при получении выплат»)

Часть 2 статьи 159.3 («Мошенничество с использованием электронных средств платежа»)

Часть 2 статьи 159.5 («Мошенничество в сфере страхования»)

Часть 2 статьи 159.6 («Мошенничество в сфере компьютерной информации»)

Часть 2 статьи 160 («Присвоение или растрата»)

Часть 1 статьи 161 («Грабеж»)

Часть 2 статьи 167 («Умышленные уничтожение или повреждение имущества»)

Часть 3 статьи 174 («Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем»)

Часть 3 статьи 174.1 («Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления»)

Часть 2 статьи 189 («Незаконные экспорт из Российской Федерации или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники»)

Часть 1 статьи 200.2 («Контрабанда алкогольной продукции и (или) табачных изделий»)

Часть 2 статьи 200.3 («Привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости»)

Читайте также:  Можно ли есть кур больных кокцидиозом

Часть 1 статьи 200.5 («Подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок»)

Часть 1 статьи 228.4 («Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ»)

Часть 1 статьи 230 («Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»)

Часть 1 статьи 232 («Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов»)

Часть 1 статьи 239 («Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан»)

Часть 2 статьи 243.4 («Уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России»)

Часть 2 статьи 244 («Надругательство над телами умерших и местами их захоронения»)

Часть 1 статьи 258.1 («Незаконные добыча и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации»)

Часть 1 и 2 статьи 273 («Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ»)

Часть 1 статьи 274.1 («Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации»)

Часть 2 статьи 280 («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»). По данной статье к трем годам лишения свободы условно был приговорен фигурант «московского дела», студент ВШЭ Егор Жуков.

Часть 2 статьи 280.1 («Публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации»)

Часть 3 статьи 296 («Угроза или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования»)

Часть 3 статьи 309 («Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу»)

Части 1 и 2 статьи 313 («Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи»)

Часть 2 статьи 354 («Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны»)

Часть 2 статьи 354.1 («Реабилитация нацизма»)

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Источник

Путин утвердил закон, ограничивающий участие в выборах лиц с криминальным прошлым

МОСКВА, 23 мая. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин подписал закон, ограничивающий право на участие в выборах россиян, совершивших отдельные виды преступлений средней тяжести, в том числе связанных с мошенничеством и растратой. Документ опубликован в субботу на официальном портале правовой информации.

Закон расширяет перечень исключений из принципа всеобщности пассивного избирательного права и предусматривает, что не имеют права быть избранными граждане РФ, осужденные к лишению свободы за совершение отдельных видов преступлений средней тяжести и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления. При этом соответствующие ограничения будут действовать в отношении граждан в течение пяти лет после снятия или погашения судимости.

Речь идет о почти 50 составах преступлений, связанных в том числе с мошенничеством, присвоением и растратой, с реабилитацией нацизма и пр. Закон позволит минимизировать возможность участия кандидатов с криминальным прошлым в выборах на государственные и муниципальные должности.

Как отмечал ранее сенатор Андрей Клишас, поскольку роль органов публичной власти будет возрастать, эта новелла «вполне закономерна». «Надо понимать, что это последовательная политика государства на ограничение возможности избираться в ораны государственной власти лиц с криминальным прошлым», — сказал он.

В действующем законодательстве уже существует более широкий подход по ограничению права на замещение должностей в отношении лиц, имеющих или когда-либо имевших судимость в принципе, независимо от категории совершенного преступления. В частности, такое требование установлено в отношении судей, прокурорских работников, сотрудников полиции и Следственного комитета РФ. В настоящее время не могут быть избраны россияне, осужденные к лишению свободы и имеющие судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также за совершение преступлений экстремистской направленности.

Другие новеллы

Также законом закрепляется возможность голосования на избирательных участках и участках референдума, образованных на вокзалах и в аэропортах, избирателей, находящихся в указанных местах в день голосования, в случае подачи ими заявления.

Кроме того, устанавливаются нормы, определяющие порядок корректировки схемы избирательных округов в случае, если будет установлено отклонение от средней нормы представительства избирателей.

Помимо этого, предусматривается возможность установления законом обязанности редакций государственных или муниципальных периодических печатных изданий (соответственно уровню выборов и референдума) публиковать переданные им комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов и фондов референдума.

Устанавливается, что заявление избирателя или участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Также законом вносятся изменения уточняющего характера в связи с установлением нового вида муниципального образования, утвержденного законом в прошлом году, — муниципального округа.

Источник