Можно ли признать собрание несостоявшимся когда был кворум
Новое в блогах
ДОВОДЫ, которые следует приводить в иске о признании собрания несостоявшимся, решений собрания недействительными
ДОВОД первый:
Нарушена процедура уведомления собственников о предстоящем собрании,
В силу императивного требования закона, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание, обязан сообщить собственникам в данном доме о проведении общего собрания не позднее чем за десять дней до его проведения. При этом сообщение должно быть направлено каждому собственнику заказным письмом, либо вручено под роспись.
Однако в нарушение требований, установленных ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, Общество не направляло собственникам по почте сообщения о намеченном проведении общего собрания в заочной форме. Кроме тогое, сообщения не вручались под роспись каждому собственнику.
На случай, если Общество будет предлагать свое объяснение об уведомления путем размещения объявления в подъезде или на стендах, надлежит признать такой варимант незаконным, так как в силу ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, такой способ допустим только в случае, когда собственники на общем собрании утвердили соответствующий порядок уведомления и определили помещение для размещения объявлений. Вместе с тем собственники никогда ранее на общем собрании не принимали решение о таком порядке уведомления, протокол общего собрания по данному вопросу отсутствует.
ДОВОД второй:
Нарушена процедура избрания формы проведения собрания – не собственниками!
В нарушение ч. ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ форма проведения общего собрания и повестка дня собрания определены не собственником помещения, а Обществом, не имевшим на это права. В силу указанных норм закона такими правами наделен исключительно собственник помещения в доме. Из представленных Обществом документов следует, что именно Общество по собственной инициативе определило форму проведения собрания в заочной форме, а также повестку дня данного собрания. Подобные действия Общества противоречат закону.
ДОВОД третий:
Нарушены требования об указании даты окончания приема решений
Содержание сообщения о проведении общего собрания не соответствует требованиям ч. 5 ст. 45 ЖК РФ. В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания в форме заочного голосования должна быть указана дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование и место или адрес, куда должны передаваться такие решения. В соответствии с параграфом 7 пункта 4 Методических рекомендаций по подготовке, проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 23 августа 2005 г. N 393, под датой окончания приема решений собственников следует понимать день, месяц, год и время. В силу ч. 2 ст. 47 ЖК РФ, установление даты окончания приема решений собственников имеет существенное значение при заочном голосовании, поскольку принявшими участие в таком собрании считаются те собственники, решения которых получены до даты окончания их приема. Следовательно, решения собственников, поступившие после даты окончания голосования, не должны учитываться при подсчете голосов. В объявлении и бюллетенях для голосования отсутствует указание на дату окончания приема решений собственников, что делает невозможным подсчет кворума у общего собрания.
Указание в объявлениях на период проведения собрания недопустимо расценивать как указание на срок окончания приема решений собственников.
ДОВОД четвертый
Сообщение о проведении общего собрания должно содержать информацию о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться. Размещенное Обществом объявление не содержит такой информации. Таким образом, отсутствие сведений о направлении каждому собственнику сообщения о проведении общего собрания, бюллетеней для голосования указывает на то, что при проведении собрания не были созданы равные условия для реализации каждым собственником права на голосование.
ДОВОД пятый
Принятое решение в протоколе изложено в следующей редакции: Выбрать ООО «ДС Эксплуатация» управляющей организацией и заключить каждому собственнику помещений в многоквартирном доме N * * * договор на управление и техническое обслуживание на 2011 г. с ООО «ДС Эксплуатация». Однако, вопрос о заключении договора управления отсутствовал как в повестке дня, указанной в объявлениях, так и в бюллетенях для голосования. Согласно ч. 2 ст. 46 ЖК РФ общее собрание собственников не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания. Поскольку в объявлении о проведении собрания в повестке дня отсутствовал вопрос о заключении договора управления, бюллетени для голосования также не содержали вопроса с такой формулировкой, а собственники не голосовали за заключение договора управления с Обществом, следовательно, члены счетной комиссии фактически сфальсифицировали протокол в этой части.
ДОВОД шестой
Протокол общего собрания N 1/8 от 15 апреля 2011 г. составлен с нарушениями ч. 3 ст. 45 и ч. ч. 1, 2 ст. 46 ЖК РФ. Протокол заверен печатью Общества и подписан сотрудниками Общества В.Т., Ю., Н.А., как членами счетной комиссии, и генеральным директором Щ.
Протокол не содержит ни одной подписи собственника помещения в доме. В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Протокол является документом, отражающим решения, принимаемые собственниками, что исключает подписание этого документа иными лицами, не являющимися собственниками, если только собственники своим решением не установили такой порядок оформления протокола. Доказательств принятия собственниками подобного порядка оформления протокола не имеется.
Решение собственников об избрании членами счетной комиссии вышеуказанных лиц дает право этим лицам произвести только подсчет голосов. О праве этих лиц на подписание протокола общего собрания собственников от имени собственников решение не принималось.
ДОВОД седьмой
Кворум собрания определен с нарушением ч. 3 ст. 45 и ч. 3 ст. 48 ЖК РФ. Собрание не являлось правомочным, так как отсутствовал кворум
i) из протокола от 15 апреля 2011 г. следует, что кворум определен не от количества голосов, принадлежащих каждому собственнику и определяемых пропорционально доле каждого собственника в праве общей собственности на общее имущество в доме, а от количества собственников помещений в доме, что незаконно;
ii) отдельные решения собственников являются недействительными, подсчет голосов в бюллетенях произведен неправильно, площади помещений собственников завышены, что ведет к необоснованному увеличения количества голосов, принадлежащих одному собственнику;
iii) сводная ведомость расчета долей с пояснительной запиской от 02 февраля 2012 г. является недостоверным доказательством, поскольку противоречит имеющимся в деле доказательствам.
Изложенные обстоятельства указывают, что нарушения в процедуре организации и проведения общего собрания в заочной форме являются существенными. При наличии такого рода нарушений общее собрание собственников не может считаться состоявшимся, следовательно, решения, принятые на нем являются недействительными и незаконными. Вышеуказанные нарушения были установлены ранее в результате проверки, проведенной прокуратурой ЦАО г. Москвы, сведения о чем представлены в дело.
Таким образом, в результате незаконных действий Общества были нарушены права истца по выбору способа управления многоквартирным домом в порядке, установленном жилищным законодательством.
Источник
ПРОШУ признать собрание несостоявшимся, а Протокол собрания — недействительным
МАКЕТ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ на случай обнаружения в Протоколе
к-нибудь «зацепки»
… районный суд
Истец: Ко
Ответчик №1
Ответчик №2: К .
Заинтересованное лицо: ТСЖ
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о признании собрания несостоявшимся, протокола собрания недействительным
Истец является собственником квартиры 2 в доме 2 на Приморском шоссе в г, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (приложение №2). Истцу стало известно, что правом на управление нашим многоквартирным домом претендует ТСЖ, ссылаясь на Протокол общего собрания собственников помещений от 25 марта 2015.
1. Право на судебную защиту
Жилищным законодательством предусмотрено, что инициаторами созыва общего собрания собственников помещений могут выступать собственники помещений данного конкретного дома, однако из Протокола следует, что не собственники помещений и даже не люди были инициатором проведения собрания. В Протоколе указано, что инициатором собрания был неодушевленный предмет в виде документа — «Предписание Администрации К района а от 25.03.2015 года б/н «Об исполнении действующего законодательства» к председателю ТСЖ «Сестрорецк-1».
2.Доказательства того, что собрание не состоялось
Документ не в состоянии указать в сообщении о проведениитакого собрания сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание, как того требует п.1 ч.4 ст. 45 ГПК РФ, поскольку нет данных такого лица, а согласно ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственное имя, а также отчество. При этом существенно, что инициатор обладал правом собственности в данном жилом доме. В ином случае суды признают собрание несостоявшимся.
Так Апелляционным определением Московского городского суда от 28 сентября 2012 по делу 11-25580 было постановлено признать собрания несостоявшимся, поскольку инициатива его проведения не исходила от собственников помещений дома
2.1. В части повестки дня. Неодушевленный предмет не в состоянии указать в сообщении о проведении такого собрания повестку дня намеченного собрания, как того требует п.4 ч.4 ст. 45 ГПК РФ, поскольку сформировать повестку для может только человек. В рамках жилищного законодательства в компетенцию собрании принятие повестку дня не включено.
Согласно Приложению №1 к Методическим рекомендациям по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №411/пр. Однако неодушевленный предмет не в состоянии направить собственникам помещений в данном доме Сообщение о проведении такого собрания, как того требует ч.4 ст. 45 ГПК РФ по форме, указанной в Приложении №1 к Приказу №411/пр, поскольку предмет не наделен способностью совершать какие-либо действия.
2.2. В части времени и места проведения собрания. Согласно п.3 ч.5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны дата, место, время проведения данного собрания. Но если никто не информировал собственников помещений о предстоящем собрании, то не возникает условий для проведения собрания.
При отсутствии доказательств факта доведение до сведения всех собственников помещений сообщения о намеченном собрания нет оснований считать собрание состоявшимся. Так вАпелляционном Определении Судебной коллегия по гражданским делам Московского городского суда от 20 февраля 2014 по делу №33-3464 постановлено:
Доводы представителя ответчика о том, что права истца оспариваемым собранием не нарушены, судебной коллегией признаются необоснованными.
Проведение общего собрания с нарушением установленного законом порядка, принятие на общем собрании решений, несмотря на отсутствие доказательств надлежащего извещения … без сомнения нарушают права истца, как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, в связи с чем он не может быть лишен возможности оспорить данное собрание …».
Вывод: отсутствие инициатора собрания исключает возможность распространение информации о времени и месте проведения собрания, а потому факт подготовки и проведения собрания не может быть подтвержден средствами доказывания определенного вида. При таких условиях собрание не может считаться состоявшимся
3.Доказательства того, что Протокол собрания не может считаться действительным
В соответствии с жилищным законодательством решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч.1 ст. 46 ЖК РФ). Такие требования содержатся в Методических рекомендацияхпо порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 411/пр
Согласно Приложения №3 к Методическим рекомендациям в Протоколе должно быть указаны Ф.И.О. инициаторов и № их жилых помещений
Согласно Приложения №1 к Методическим рекомендациям в Протоколе в Сообщении о намеченном собрании инициатор илиинициаторы должны полностью указать свои имена
Юридическая сила официального документа определяется не только его названием, но и наличием всех необходимых реквизитов, перечисленных в Законе или нормативном акте. В нормативном акте ГОСТ 7.0.8 – 2013 «Система стандартов… Термины и определения» согласно п.8 «официальный документ» определен как «документ, созданный … гражданином, оформленный в установленном порядке«
Согласно п.52 названного акта действия по «оформлению документа» сводятся к проставлению на документе необходимых реквизитов.
Согласно п.36 «реквизит» — это элемент оформления документа. Поскольку Методическими рекомендациямипо порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 411/пр предусмотрено указывать инициаторов по фамилиям с указанием на номер принадлежащей им квартиры, то отсутствие в Протоколе таких данных лишает Протокол признака «официальный документ». Согласно п.14 названного ГОСТ юридическая значимость документа — это свойство официального документа вызывать правовые последствия. Протокол, лишенный юридической значимости, является недействительным.
4. Нарушенные права истца
Протокол и решения собрания, определены ч.1 ст.46 ЖК РФ как «документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей». Поскольку объем прав и обязанностей собственников законом напрямую связан с оформлением протокола, это означает наличие имущественного интереса собственников, в том числе истца, в оформлении протокола собрания строго в соответствии с законом. Нарушения порядка подготовки собрания и нарушения порядка оформления решения собрания ведут к нарушению или угрозе нарушения имущественных прав и законных интересов собственников помещений.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 7 июля 2015 г. N 32 «О судебной практике по делам о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем» в п.5 обратил внимание судов на наличие цели придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению денежными средствами или иным имуществом. Для рассматриваемого дела использование бумаги вместо живого человека в качестве инициатора собрания означает придание правомерного вида процедуре подготовки собрания в отсутствии собственников, желающих доверить общее имущество товариществу собствеников жилья «Сестрорецк 1»
Подачей настоящего иска преследуется правомерная цель защиты законных имущественных интересов собственников помещений, в частности, истца, от необоснованных материальных притязаний, а также от угроз совершения руководством товарищества уголовных преступлений (вымогательства, присвоения и растраты, воспрепятствования подаче электроснабжения в квартиру, повреждение имущества, превращения жилого помещения в непригодное для жилья).
5. Дополнительные вопросы, связанные с рассмотрением настоящего иска
5.1. Срок исковой давности. Если не оспаривается решение, а предмет иска направлен на признание собрания несостоявшимся, то специальный срок исковой давности не применяется.Так в Решении Ленинского районного суда Тульской области от18 июня 2012 по делу №2-809/2012 постановлено:
«Суд находит доводы ответчика о том, что истцами пропущен срок исковой давности, предусмотренный ч.6 ст.46 ЖК РФ, необоснованными, поскольку истцами не обжалуется решение собрания, следовательно, положения о специальном сроке исковой давности не могут быть применены к заявленным требования о признании внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома несостоявшимися».
5.2. Относительно уведомления … Необходимость уведомления других участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу, предусмотренная 6 ст. 181.4 ГК РФ, для признания собрания несостоявшимся не применяется, поскольку оспаривается не решение, а факт проведения собрания.
5.3. Применение закона о защите прав потребителей. При формулировании обязанностей ТСЖ законодатель указал в ст. 161.1 ЖК РФ на необходимость защиты прав потребителей. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе … защите прав потребителей… В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей от уплаты госпошлины освобождены
На основании изложенного, руководствуясь ст. 21, 23, 53 Конституции РФ, статьями 1, 4, 8, 20, 137, 154,155, 161, 162, 163.1; 165 ЖК РФ; статьями 8, 14, 151-152, 168, 179, 307, 308, 405, 406 ГК РФ, статьями 131-132 ГПК РФ РФ, Законом о защите прав потребителей,
ПРОСИМ
Признать собрание собственников помещений дома 2 по ул города, оформленное Протоколом собрания от 25 марта 2015 года несостоявшимся, а сам Протокол — недействительным
Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):
<s> </s><s>Копия искового заявления</s>
<s> </s><s>Ответ Брянской городской администрации №3032грДя от 01.10.14</s>
САМА
<s> </s>
Подпись
Источник