Можно ли помощнику следователя быть понятым
Содержание статьи
àêîííî ëè ïðèâëå÷åíèå â êà÷åñòâå ïîíÿòîãî îáùåñòâåííîãî ïîìîùíèêà ñëåäîâàòåëÿ? *
<*> Chechetin A.E. Is it legal to use a public assistant of an investigator as a witness?
×å÷åòèí Àíäðåé Åâãåíüåâè÷, ïðîôåññîð êàôåäðû óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî ïðàâà Ñåâåðî-Çàïàäíîãî ôèëèàëà Ðîññèéñêîé àêàäåìèè ïðàâîñóäèÿ, çàñëóæåííûé þðèñò Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð.
 ñòàòüå àíàëèçèðóåòñÿ ñóùåñòâóþùàÿ ïðàêòèêà ïîäáîðà ïîíÿòûõ ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé è îáîñíîâûâàåòñÿ îòâåò íà ïîñòàâëåííûé â åå íàçâàíèè âîïðîñ ñ ïîçèöèé äåéñòâóþùåãî ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ è ïðàâîâûõ ïîçèöèé Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Êëþ÷åâûå ñëîâà: Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, îáùåñòâåííûé ïîìîùíèê ñëåäîâàòåëÿ, ïîíÿòîé, ñëåäñòâåííîå äåéñòâèå.
We analyze in the article the existing practice of choosing witnesses and give the answer to the question in its title from the legal positions of Constitutional Court of Russian Federation.
Key words: Constitutional Court of Russian Federation, witness, investigative work, investigator’s assistant.
Ïîâîäîì äëÿ ïîäãîòîâêè ýòîé ñòàòüè ñòàëè ìàòåðèàëû îäíîé èç æàëîá, ïîñòóïàþùèõ â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, â êîòîðîé íàðÿäó ñ äðóãèìè áûëà çàòðîíóòà âåñüìà áàíàëüíàÿ íà ïåðâûé âçãëÿä ïðîáëåìà çàêîííîñòè ïðèâëå÷åíèÿ â êà÷åñòâå ïîíÿòûõ ëèö, òàê èëè èíà÷å çàèíòåðåñîâàííûõ â èñõîäå óãîëîâíîãî äåëà.  æàëîáå áûëà îñïîðåíà êîíñòèòóöèîííîñòü ñò. 60 ÓÏÊ ÐÔ, êîòîðàÿ, ïî ìíåíèþ çàÿâèòåëÿ, ïîçâîëèëà ïðèçíàòü çàêîííûì ïðèâëå÷åíèå â êà÷åñòâå ïîíÿòîãî ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé îáùåñòâåííîãî ïîìîùíèêà ñëåäîâàòåëÿ, îñóùåñòâëÿþùåãî ñâîè ïîëíîìî÷èÿ â ñëåäñòâåííîì îðãàíå, â ïðîèçâîäñòâå êîòîðîãî íàõîäèëîñü åãî óãîëîâíîå äåëî.
 êà÷åñòâå ïîäòâåðæäåíèÿ îáîñíîâàííîñòè ñâîåé æàëîáû çàÿâèòåëü ïðåäñòàâèë êîïèè ñóäåáíûõ ðåøåíèé, èç êîòîðûõ ñëåäîâàëî, ÷òî â åãî äåëå îäèí è òîò æå îáùåñòâåííûé ïîìîùíèê ñëåäîâàòåëÿ ó÷àñòâîâàë â êà÷åñòâå ïîíÿòîãî ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé öåëûõ øåñòíàäöàòü ðàç. Ïî ýòîìó ïîâîäó â îáâèíèòåëüíîì ïðèãîâîðå, âûíåñåííîì 9 àâãóñòà 2012 ã. ñóäüåé Àðõàíãåëüñêîãî îáëàñòíîãî ñóäà ïðè ó÷àñòèè â êà÷åñòâå ãîñóäàðñòâåííîãî îáâèíèòåëÿ çàìåñòèòåëÿ îáëàñòíîãî ïðîêóðîðà, áûëî óêàçàíî, ÷òî ïðèâëå÷åíèå îáùåñòâåííîãî ïîìîùíèêà ñëåäîâàòåëÿ â êà÷åñòâå ïîíÿòîãî íå ïðîòèâîðå÷èò òðåáîâàíèÿì ñò. 60 ÓÏÊ ÐÔ. Ñ òàêèì òîëêîâàíèåì ïîëîæåíèé óêàçàííîé ñòàòüè ñîãëàñèëàñü Ñóäåáíàÿ êîëëåãèÿ ïî óãîëîâíûì äåëàì Âåðõîâíîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, êîòîðàÿ â ñâîåì Êàññàöèîííîì îïðåäåëåíèè îò 23 îêòÿáðÿ 2012 ã. ïî æàëîáå ñòîðîíû çàùèòû íå óñìîòðåëà â äåëå çàÿâèòåëÿ íàðóøåíèé çàêîíà.
Òàêîå ïîíèìàíèå ïîëîæåíèé ñò. 60 ÓÏÊ ÐÔ, êàê ïîêàçûâàåò àíàëèç ñóäåáíîé ïðàêòèêè, ÿâëÿåòñÿ, ê ñîæàëåíèþ, âåñüìà óñòîÿâøèìñÿ â ðåøåíèÿõ Âåðõîâíîãî Ñóäà, íåîäíîêðàòíî ïðèçíàâàâøåãî çàêîííûì ïðèâëå÷åíèå â êà÷åñòâå ïîíÿòûõ ëèö, íàõîäÿùèõñÿ íà ïðàêòèêå â ñëåäñòâåííîì îðãàíå. Ñâîþ ïîçèöèþ ïî ýòîìó âîïðîñó Âåðõîâíûé Ñóä íåèçìåííî ìîòèâèðîâàë òåì, ÷òî ïðàêòèêàíòû ñëåäñòâåííîãî îðãàíà íå âõîäÿò â ïåðå÷åíü ëèö, êîòîðûì â ñîîòâåòñòâèè ñ ÷. 2 ñò. 60 ÓÏÊ ÐÔ çàïðåùàåòñÿ áûòü ïîíÿòûìè <1>.
<1> Ñì., íàïðèìåð: Îïðåäåëåíèÿ Âåðõîâíîãî Ñóäà ÐÔ îò 14 ñåíòÿáðÿ 2010 ã. N 46-Î10-54 è îò 12 íîÿáðÿ 2009 ã. N 11-Î09-85 // ÑÏÑ «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ».
Òàêîå îãðàíè÷èòåëüíîå èñòîëêîâàíèå çàïðåòîâ, ñôîðìóëèðîâàííûõ â ÷. 2 ñò. 60 ÓÏÊ ÐÔ, ïðåäñòàâëÿåòñÿ âåñüìà äèñêóññèîííûì â ñèëó ñëåäóþùèõ îáñòîÿòåëüñòâ.
Ïðåæäå âñåãî, ñëåäóåò íàïîìíèòü, ÷òî â ýòîé ñòàòüå ïîíÿòîé îïðåäåëÿåòñÿ êàê íå çàèíòåðåñîâàííîå â èñõîäå óãîëîâíîãî äåëà ëèöî, ïðèâëåêàåìîå ñëåäîâàòåëåì äëÿ óäîñòîâåðåíèÿ ôàêòà ïðîèçâîäñòâà ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, à òàêæå ñîäåðæàíèÿ, õîäà è ðåçóëüòàòîâ ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ (÷. 1); ïîíÿòûìè íå ìîãóò áûòü íåñîâåðøåííîëåòíèå; ó÷àñòíèêè óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, èõ áëèçêèå ðîäñòâåííèêè è äðóãèå çàèíòåðåñîâàííûå ëèöà, à òàêæå ðàáîòíèêè îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, íàäåëåííûå â ñîîòâåòñòâèè ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîì ïîëíîìî÷èÿìè ïî îñóùåñòâëåíèþ îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîé äåÿòåëüíîñòè è (èëè) ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ (÷. 2). Àíàëèç ïðèâåäåííûõ ïîëîæåíèé ïîêàçûâàåò, ÷òî åñëè ðàññìàòðèâàòü ñîäåðæàíèå ÷. 2 ñò. 60 ÓÏÊ ÐÔ â îòðûâå îò åå ïåðâîé ÷àñòè, òî ìîæíî ñîãëàñèòüñÿ ñ àðãóìåíòàìè, îñíîâàííûìè íà îòñóòñòâèè â íåé ïðÿìîãî çàïðåòà íà ïðèâëå÷åíèå â êà÷åñòâå ïîíÿòîãî îáùåñòâåííîãî ïîìîùíèêà ñëåäîâàòåëÿ. Âèäèìî, èñêëþ÷èòåëüíî ýòèì îáñòîÿòåëüñòâîì è ðóêîâîäñòâîâàëèñü ñóäû â äåëå çàÿâèòåëÿ, îòêàçûâàÿ â óäîâëåòâîðåíèè åãî õîäàòàéñòâ î íàðóøåíèè óãîëîâíî-ïðîöåññóàëüíîãî çàêîíà.
Îäíàêî ïîëîæåíèÿ ÷. 2 ñò. 60 ÓÏÊ ÐÔ äîëæíû òîëêîâàòüñÿ è ïðèìåíÿòüñÿ â ñèñòåìíîì åäèíñòâå ñ åå ÷àñòüþ ïåðâîé, ñîãëàñíî êîòîðîé ïîíÿòîé ïî îïðåäåëåíèþ äîëæåí áûòü ïðåæäå âñåãî ëèöîì, íå çàèíòåðåñîâàííûì â èñõîäå óãîëîâíîãî äåëà. Îòñþäà ñëåäóåò, ÷òî ïåðå÷åíü ëèö, êîòîðûå íå ìîãóò áûòü ïîíÿòûìè, çàêðåïëåííûé â ÷. 1, ÿâëÿåòñÿ èñ÷åðïûâàþùèì ëèøü ôîðìàëüíî, à ôàêòè÷åñêè îí áóäåò îòêðûòûì, ïîñêîëüêó âêëþ÷àåò â ñåáÿ ëþáûõ ëèö, çàèíòåðåñîâàííûõ â èñõîäå óãîëîâíîãî äåëà.  ñâÿçè ñ ýòèì â ïîèñêàõ îòâåòà íà âîïðîñ, ñôîðìóëèðîâàííûé â íàçâàíèè ñòàòüè, ñëåäóåò óñòàíîâèòü, îòâå÷àåò ëè òðåáîâàíèþ íåçàèíòåðåñîâàííîñòè â èñõîäå óãîëîâíîãî äåëà îáùåñòâåííûé ïîìîùíèê ñëåäîâàòåëÿ.
Ñîãëàñíî Ïîëîæåíèþ îá îáùåñòâåííîì ïîìîùíèêå ñëåäîâàòåëÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, óòâåðæäåííîìó Ïðèêàçîì è.î. ïðåäñåäàòåëÿ Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 4 ìàÿ 2011 ã. N 74, «ðàáîòà â êà÷åñòâå îáùåñòâåííîãî ïîìîùíèêà ÿâëÿåòñÿ ïðàêòè÷åñêîé øêîëîé äëÿ ëèö, ãîòîâÿùèõñÿ ñòàòü ñëåäîâàòåëÿìè», äîáðîâîëüíî èçúÿâèâøèõ æåëàíèå ó÷àñòâîâàòü â ðàáîòå ñëåäñòâåííîãî îðãàíà íà îáùåñòâåííûõ íà÷àëàõ <2>. Èíûìè ñëîâàìè, ïî ñâîèì âûïîëíÿåìûì ôóíêöèÿì îáùåñòâåííûé ïîìîùíèê ñëåäîâàòåëÿ íè÷åì íå îòëè÷àåòñÿ îò ñòóäåíòà-ïðàêòèêàíòà, ïðîõîäÿùåãî îçíàêîìèòåëüíóþ, ïðåääèïëîìíóþ èëè èíóþ ðàçíîâèäíîñòü ïðàêòèêè â ñëåäñòâåííîì îðãàíå.  ñèëó ñâîåãî ñòàòóñà îáùåñòâåííûé ïîìîùíèê ñëåäîâàòåëÿ, êàê è ñòóäåíò-ïðàêòèêàíò, íå ìîæåò íå íàõîäèòüñÿ â çàâèñèìîì ïîëîæåíèè îò ñëåäîâàòåëÿ, îí íàïðÿìóþ çàèíòåðåñîâàí â äîâåðèè è ïîçèòèâíîé îöåíêå ñâîåé ïîìîùè â ðàññëåäîâàíèè óãîëîâíûõ äåë, à ïîòîìó è â êîíå÷íûõ ðåçóëüòàòàõ èõ ðàññëåäîâàíèÿ. Îòñþäà âûòåêàåò ëîãè÷åñêèé âûâîä î òîì, ÷òî îáùåñòâåííûé ïîìîùíèê ñëåäîâàòåëÿ íå ìîæåò áûòü îòíåñåí ê ëèöàì, «íå çàèíòåðåñîâàííûì â èñõîäå óãîëîâíîãî äåëà», è ïî îïðåäåëåíèþ íå ìîæåò áûòü ïðèâëå÷åí â óãîëîâíûé ïðîöåññ â êà÷åñòâå ïîíÿòîãî.
<2> Ïðèêàç Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà îò 4 ìàÿ 2011 ã. N 74 «Îá îðãàíèçàöèè ðàáîòû ñ îáùåñòâåííûìè ïîìîùíèêàìè ñëåäîâàòåëÿ â ñèñòåìå Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1257594/.
Ñ íàøèìè ðàññóæäåíèÿìè ìîæíî áûëî áû åùå ñïîðèòü, åñëè áû ðàññìàòðèâàåìûé âîïðîñ íå áûë íîðìàòèâíî ðàçðåøåí â óïîìÿíóòîì âûøå Ïîëîæåíèè îá îáùåñòâåííîì ïîìîùíèêå ñëåäîâàòåëÿ <3>.  ï. 7 ýòîãî ïîäçàêîííîãî íîðìàòèâíîãî àêòà óñòàíîâëåí ïðÿìîé çàïðåò íà ïðèâëå÷åíèå îáùåñòâåííîãî ïîìîùíèêà ñëåäîâàòåëÿ «ê ó÷àñòèþ â óãîëîâíîì ïðîöåññå â êà÷åñòâå èíîãî ó÷àñòíèêà óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà (ýêñïåðòà, ñïåöèàëèñòà, ïåðåâîä÷èêà, ïîíÿòîãî è äð.) ïî óãîëîâíûì äåëàì (ïðîâåðêàì ñîîáùåíèé î ïðåñòóïëåíèè), íàõîäÿùèìñÿ â ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííîãî îðãàíà, â êîòîðîì îí îñóùåñòâëÿåò ñâîþ äåÿòåëüíîñòü». Óñòàíîâëåíèå ýòîãî çàïðåòà äëÿ ñëåäîâàòåëåé Ñëåäñòâåííîãî êîìèòåòà ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç äîïîëíèòåëüíûõ ãàðàíòèé îáúåêòèâíîñòè è çàêîííîñòè ïðåäâàðèòåëüíîãî ðàññëåäîâàíèÿ, à ïîòîìó îíî äîëæíî ðàñïðîñòðàíÿòüñÿ íà ñëåäîâàòåëåé âñåõ èíûõ îðãàíîâ ðàññëåäîâàíèÿ.
<3> Òàì æå.
Æàëîáà â Êîíñòèòóöèîííûé Ñóä Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, ïîñëóæèâøàÿ ïîâîäîì äëÿ íàïèñàíèÿ ýòèõ ñòðîê, óæå íå ïåðâàÿ, â êîòîðîé ñòàâèòñÿ âîïðîñ î äîïóñòèìîñòè ïðèâëå÷åíèÿ â êà÷åñòâå ïîíÿòûõ òåõ èëè èíûõ êàòåãîðèé ëèö.  îäíîì èç ïðåäûäóùèõ îáðàùåíèé çàÿâèòåëü îñïîðèë êîíñòèòóöèîííîñòü ÷. 2 ñò. 60 ÓÏÊ ÐÔ, ïîñêîëüêó â åãî äåëå áûëî ïðèçíàíî çàêîííûì ïðèâëå÷åíèå â êà÷åñòâå ïîíÿòûõ ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêîãî ôàêóëüòåòà, ïðîõîäÿùèõ ñòàæèðîâêó â ïðàâîîõðàíèòåëüíîì îðãàíå.  ðåøåíèè Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà îá îòêàçå â ïðèíÿòèè ê ðàññìîòðåíèþ äàííîé æàëîáû áûëî óêàçàíî íà òî, ÷òî ÷. 2 ñò. 60 ÓÏÊ ÐÔ äåéñòâóåò â ñèñòåìíîé âçàèìîñâÿçè ñ ÷. 1 äàííîé ñòàòüè è ïîòîìó íå ïðåäïîëàãàåò âîçìîæíîñòü ïðèâëå÷åíèÿ â êà÷åñòâå ïîíÿòûõ èíûõ ëèö, òàê èëè èíà÷å çàèíòåðåñîâàííûõ â èñõîäå óãîëîâíîãî äåëà. Èíîå ïðîòèâîðå÷èëî áû ïðèíöèïàì óãîëîâíîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, ñòàâÿ ïîä ñîìíåíèå îáúåêòèâíîñòü è áåñïðèñòðàñòíîñòü ïðèâëåêàåìûõ ê óäîñòîâåðåíèþ ôàêòà ïðîèçâîäñòâà, õîäà è ñîäåðæàíèÿ ñëåäñòâåííîãî äåéñòâèÿ, à çíà÷èò, è äîñòîâåðíîñòü äàííûõ, ïîëó÷åííûõ â ðåçóëüòàòå åãî ïðîâåäåíèÿ <4>. Èç ýòîãî ðåøåíèÿ Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà ñ ó÷åòîì îáñòîÿòåëüñòâ äåëà çàÿâèòåëÿ ñëåäóåò, ÷òî îòñóòñòâèå â ñò. 60 ÓÏÊ ÐÔ ôîðìàëüíîãî çàïðåòà íà ïðèâëå÷åíèå â êà÷åñòâå ïîíÿòûõ ñòóäåíòîâ þðèäè÷åñêèõ âóçîâ, ïðîõîäÿùèõ ñòàæèðîâêó â ïðàâîîõðàíèòåëüíîì îðãàíå, íå ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì äëÿ ïðèçíàíèÿ çàêîííîñòè òàêèõ äåéñòâèé ñëåäîâàòåëÿ. Ïðèîðèòåòíîå çíà÷åíèå äëÿ ðåøåíèÿ çàòðîíóòîé ïðîáëåìû ïðàâèëüíîãî ïîäáîðà ïîíÿòûõ ïðè ïðîèçâîäñòâå ñëåäñòâåííûõ äåéñòâèé áóäåò èìåòü âîïðîñ î íàëè÷èè ëèáî îòñóòñòâèè ëþáîé çàèíòåðåñîâàííîñòè «â èñõîäå óãîëîâíîãî äåëà». Ïîýòîìó, ïðèâëåêàÿ â êà÷åñòâå ïîíÿòûõ ñòóäåíòîâ, ïðîõîäÿùèõ ïðàêòèêó íå â ñëåäñòâåííîì, à â èíîì ïîäðàçäåëåíèè ïðàâîîõðàíèòåëüíîãî îðãàíà (íàïðèìåð, â îïåðàòèâíî-ðîçûñêíîì, êàäðîâîì, òåõíè÷åñêîì è ò.ä.), ñëåäîâàòåëü (äîçíàâàòåëü) äîëæåí áûòü ãîòîâ îáîñíîâàòü îòñóòñòâèå êàêîé-ëèáî çàèíòåðåñîâàííîñòè äàííîãî ëèöà «â èñõîäå óãîëîâíîãî äåëà».
<4> Ñì.: Îïðåäåëåíèå Êîíñòèòóöèîííîãî Ñóäà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè îò 15 èþëÿ 2008 ã. N 502-Î-Î // ÑÏÑ «ÊîíñóëüòàíòÏëþñ».
Âûøåèçëîæåííîå ïîçâîëÿåò îòâåòèòü íà ïîñòàâëåííûé â çàãëàâèè ñòàòüè âîïðîñ è ñäåëàòü îäíîçíà÷íûé âûâîä î íåçàêîííîñòè è íåäîïóñòèìîñòè ïðèâëå÷åíèÿ â êà÷åñòâå ïîíÿòûõ îáùåñòâåííûõ ïîìîùíèêîâ ñëåäîâàòåëåé.
Источник
Помощник следователя: полномочия, требования, правовой статус :: BusinessMan.ru
На страже прав и свобод россиян уже долгое время стоит Следственный комитет (СК РФ) — важнейший правоохранительный орган. Целью его работы является своевременное предотвращение нарушений закона, наказание виновных, защита гражданских интересов и многое другое. О сотрудниках правоохранительной системы можно говорить очень долго. Ведь представленная сфера является невероятно обширной и сложной. В нашей статье будет рассказано о лице, только начинающем работу в СК РФ. Речь пойдет о помощнике следователя.
Следственный комитет: особенности работы
Не стоит думать, что помощник следователя — это некий доктор Ватсон, разгадывающий вместе со знаменитым следопытом сложные задачи. Если говорить начистоту, то стажер почти не играет никакой роли в работе специалиста. Это даже не правая, а левая рука сотрудника СК. В большинстве случаев стажер оформляет документацию, играет роль курьера, а также выполняет различные мелкие поручения своего непосредственного начальника. Все остальное время помощник следователя наблюдает за работой своего руководителя.
Если человек, недавно закончивший учебу, действительно хочет посвятить свою жизнь сыскному делу, то основной его обязанностью на первых этапах работы будет постоянное и внимательное наблюдение за профессиональной деятельностью своего наставника.
Помощник следопыта должен иметь юридическое образование. В своей работе он руководствуется статьями 144-145 УПК РФ, в которых сказано, что стажеру не дозволяется самостоятельное расследование серьезных уголовных дел. При этом работник должен исполнять все законные поручения своего наставника.
Закон о младших сотрудниках в СК РФ
В 2010 году был принят Федеральный закон № 403-ФЗ, регламентирующий работу Следственного комитета. В статье № 16 этого Закона указываются требования, которые должны предъявляться к гражданам, желающим трудиться в СК РФ.
Первое и основное требование — это наличие российского гражданства и высшего юридического образования. Юридическая программа, по которой обучался гражданин, должна быть аккредитована по специальности, близкой к следственному делу. При приеме на работу учитываются нравственные и профессиональные качества будущего сотрудника, его психическое и физическое здоровье.
Закон гласит, что помощником следователя может стать даже студент юрфака. Важно только, чтобы он не имел задолженностей по учебе, а срок получения образования составлял не менее полугода.
В пункте 4 статьи 16 рассматриваемого Закона прописаны признаки, при наличии которых человек не может быть взят на работу в Следственный комитет. Здесь стоит отметить полную или ограниченную недееспособность, неснятую судимость, уголовное преследование, наличие серьезных заболеваний, близкое родство с сотрудником СК РФ, наличие иного гражданства, кроме российского, а также отказ от процедуры оформления допуска. В последнем случае речь идет о непредставлении соответствующих документов, по которым Следственный комитет может принимать на работу.
Организация профессиональной деятельности
СК РФ работает согласно приказу от 4 мая 2011 года. В нем говорится, что привлечение молодых специалистов на должность общественных помощников представляет собой одну из форм взаимодействия правоохранительной системы с широкой общественностью. В результате такого взаимодействия качественно реализуется кадровая политика.
Совместная реализация функций общественных помощников следователя с правоохранительными органами полезна для обеих сторон взаимодействия. Профессионалам в СК оказывается организационно-техническая помощь, в результате чего вся правоохранительная система начинает работать быстрее и эффективнее. Отдельные же общественные деятели удовлетворяют свои потребности в формировании ценного трудового опыта.
Вопрос о том, как стать помощником следователя, сегодня имеет особую актуальность. На самом деле нет ничего сложного в поступлении на работу в СК. Достаточно лишь одного направления с характеристиками от университета.
Студенты или бакалавры, допущенные к работе в комитете, могут заранее ознакомиться с рабочей обстановкой в области охраны права. Параллельно с изучением теоретического материала происходит выработка профессиональных навыков. Молодые специалисты имеют возможность следить за работой своих наставников, исполнять мелкие поручения, знакомиться с базой правовых документов и т. д. На сегодняшний день имеются все необходимые условия для качественного формирования начальных навыков в области следственного дела.
Задачи помощника следователя
Объем полномочий и задач стажера определяется Федеральным законом. При этом конкретные цели возлагаются непосредственным руководителем помощника. Согласно закону, младшие сотрудники в рассматриваемой системе органов занимаются оказанием информационной, организационной и технической помощи следователю. Большая часть работы связаны с подготовкой проектной документации.
В обязанности помощника следователя в полиции, СК РФ или прокуратуре входит оперативное информирование своего начальства о проблемах и необычных обстоятельствах, возникающих по ходу работы. В свою очередь, сами сотрудники должны спокойно и грамотно разъяснить стажеру все проблемные моменты.
За свои деяния помощник следователя несет ответственность. В зависимости от причиненного ущерба, ответственность может быть дисциплинарной, материальной, административной или даже уголовной.
Обязанности помощника следователя
Требования к работе стажеров в СК, объем основных задач и полномочий — все это обозначено в общих положениях Федерального закона. А что можно рассказать о конкретных обязанностях помощников следователей?
Закон гласит, что самой важной обязанностью любого стажера в Следственном комитете является качественное исполнение всех законных требований, приказов и просьб начальства. Совместно со специалистами в области розыска помощники должны осуществлять проверку материалов по уголовным делам. Документы поступают из нижестоящих правоохранительных инстанций. В обязанности работников СК входит проверка материалов на наличие в них нарушений закона. «Мелкие» дела, как правило, поручаются помощникам следователей. Также они выполняют определенный комплекс мероприятий, имеющий характер доследственной проверки поступивших заявлений.
В соответствии с законом, помощники следователя обязаны реализовывать розыскные мероприятия совместно со своими руководителями. Изучается личность обвиняемого, устанавливаются причины и условия для нарушения закона, проводится опрос свидетелей и т. д.
Еще одной важной обязанностью помощника следователя является поддержание связей с общественностью. Данная функция имеет очень обширный, а порой даже размытый характер. Стажеры Следственного комитета могут докладывать уголовные дела в трудовых коллективах, просвещать общественность о недопустимости нарушения закона, знакомить коллег-студентов с работой в правоохранительных органах и т. д.
Помощнику следствия строго запрещается разглашать сведения, полученные от начальства по отдельным уголовным делам. В ходе расследования нельзя получать какие-либо материальные ценности, подарки, услуги и т. д. Наконец, само поведение младшего сотрудника в СК РФ должно соответствовать нормам морали, нравственности и профессиональной этики.
Таким образом, рассматриваемый специалист обладает достаточно большим количеством обязанностей. Однако у многих возникает проблема: разнятся ли объемы полномочий у следователей в зависимости от места работы в правоохранительной системе? Такой вопрос уже неактуален для всех юристов, в том числе и для помощников следователя.
Прокуратура, ОВД (полиция), различные правоохранительные комитеты и, конечно же, СК РФ — до недавнего времени все эти органы имели при себе небольшие комиссии, в которых работали сыщики. Так, следователь прокуратуры значительно отличался от такого же работника, но в ОВД. Несколько лет назад подобная дифференциация исчезла. Отныне все работники следствия сосредоточены только в СК РФ.
Чем занимается помощник следователя?
Давно известно, что в законе прописано множество норм, которые далеко не всегда соблюдаются на практике. В большинстве случаев до помощников следователя в правоохранительных органах нет никакого дела. Младших сотрудников оставляют с горами документов, которые необходимо оформить и сдать в определенный срок. И в этом заключается большая ошибка сегодняшних правоохранителей. Новых специалистов не следует игнорировать, при этом жалуясь на них как на «лишний балласт». Вся следственная система будет качественно преобразована только в том случае, если молодым сотрудникам начнут уделять особое внимание.
И все же, как обстоят дела сегодня? Что с наибольшей долей вероятности будет ожидать студентов юрфака, изъявивших желание пройти практику в Следственном комитете? Можно сформировать распространенную, даже немного избитую картину.
Есть провинциальный орган СК РФ, куда каждый день поступает множество жалоб и обращений. Настоящих следователей здесь не так много, в лучшем случае — человек десять. Одному из них приходит новое задание: проверить юридическое лицо на предмет финансовых преступлений. Возмущенный работник СК, у которого и так висит множество незаконченных дел, вспоминает о наличии у себя общественного помощника следователя. И вот появляется долгожданная возможность избавиться хотя бы от части возложенных обязанностей. Занятой следователь посылает разбираться помощника, а сам уделяет внимание более сложным делам. И это еще не самый худший случай. Зачастую младшие сотрудники и вовсе не понимают, что им следует делать, а потому чувствуют себя ненужными.
Неэффективная организация работы с младшими сотрудниками является следствием большой загруженности, излишней бюрократии и малого контроля со стороны начальства. Радует одно: устроиться помощником следователя сегодня не так уж и сложно. О том, как именно это можно сделать, будет рассказано далее.
Как устроиться помощником следователя?
Как правило, в СК РФ идут студенты, или же граждане, недавно окончившие юридический факультет. Если человек еще учится, то о практике в правоохранительной системе следует договориться с начальством факультета. Скорее всего, будет заключен трудовой договор. Работа помощником в СК поможет не только набраться ценных знаний и умений, но и приобрести рабочий стаж. В результате по окончании университета правовой статус «помощника» может отпасть, и работник станет полноценным сотрудником.
Если же человек уже окончил учебу, то в Следственный комитет можно будет устроиться общественным помощником. Отличие простого работника от общественного заключается лишь в порядке подачи некоторых документов. Однако во всех случаях представители СК могут устроить новичку небольшой экзамен. Будут проверяться знания по гражданскому, конституционному, и, конечно же, по уголовному праву.
Следственный комитет охотно принимает новые кадры. Связано это, однако, не со страстным желанием организовать качественную работу с молодыми сотрудниками, а с необходимостью заполнить ведомости. Когда в документах указана ротация или набор новых кадров, федеральное начальство остается довольным. Безусловно, далеко не во всех органах СК РФ все настолько равнодушны к новым кадрам. Однако прослеживается тенденция, которая указывает на слабые связи сотрудников следственного комитета МВД с помощниками следователя и стажерами.
Особенности профессии
Помощником следователя стать не так уж и сложно. Студенты или выпускники, готовые работать с горами документов, вряд ли будут лишними. Но так ли легко стать сыщиком? Какими качествами должен обладать стажер в правоохранительных органах, чтобы получить желанную должность?
Как бы странно и пафосно это ни звучало, но хороший следователь в современном мире должен быть чуть ли не гением. Почему именно так? Неужели одних лишь знаний в области юриспруденции будет недостаточно? К сожалению, нет. Можно помнить наизусть все правовые кодексы, но без знаний и логических умений долго проработать в СК не получится. Будущих сотрудников обучают специальной методологии сыска. Однако недостаточно знать все способы следствия наизусть. Куда важнее правильно их применять, грамотно сопоставлять между собой и находить в них проблемные места.
Специалистам в области следствия непозволительно совершать ошибки. Любая оплошность может обернуться полным провалом и крахом всего дела. Мало того, что преступники останутся на свободе, могут пострадать и ни в чем не повинные люди. Именно поэтому сыщик должен обладать железным спокойствием, логическим мышлением и умением общаться с самыми разными людьми.
Координация деятельности
Стажеру в СК РФ следует учесть, что следователи постоянно взаимодействуют с множеством профессиональных инстанций. Это органы дознания, криминалисты, медицинские и судебные экспертные группы, прокуратура, полиция и многое другое. Более того, необходимо вести допрос свидетелей. Делать это следует таким образом, чтобы раздобыть как можно больше полезной и нужной информации.
Какой вывод стоит сделать помощнику следователя для приобретения желанного правового статуса? Одной лишь учебы и практики будет совершенно недостаточно. Необходимо постоянно самосовершенствоваться, читать профессиональную литературу, развивать логическое мышление и наблюдать за работой специалистов. Научиться сыскному делу можно лишь в том случае, если есть желание и мотивация. Благо, удовлетворить эти чувства позволяют обширные полномочия помощника следователя.
О важности работы в Следственном комитете
Следователь — профессия очень важная. Вряд ли кто-то будет это отрицать. Однако далеко не каждый гражданин сможет рассказать, чем именно так важна рассматриваемая специальность.
Определять ценность профессии можно с двух позиций: с точки зрения общества и с позиции самого работника. Для общества СК представляет собой орган, который постоянно стоит на страже правопорядка и закона. Работники СК защищают интересы, права и свободы каждого российского гражданина. Именно благодаря следователям раскрываются экономические и уголовные преступления, предотвращаются правонарушения, ограничивается свобода опасных для социума элементов.
Теперь же стоит обратить внимание на преимущества профессии с позиций следователя. Первым достоинством является престиж. К следователям сегодня относятся с большим уважением. Наверное, нет ни одного человека, что не сравнивал бы работника СК с героем рассказов Конан Дойла.
Второе достоинство — это заработная плата. Сегодня она гораздо выше, чем у любых других работников. Следователи много и усердно трудятся, а потому получают достойное вознаграждение. О зарплате помощника следователя, к сожалению, говорить не приходится. Здесь все зависит от того, кто именно работает стажером — общественный деятель, студент, выпускник юрфака или любое другое лицо. Студентом зачастую даже не платят — ведь речь идет об учебной практике. Окончившие вуз лица получают зарплату в зависимости от региона, рабочего графика, штатного расписания и т. д. Средняя зарплата помощника следователя в России совсем невелика — порядка 20 тыс. рублей.
Источник