Можно ли обучить итр по от если есть своя комиссия
Содержание статьи
Обучение и проверка знаний по охране труда своей комиссией в 2021 году!
Обучение по охране труда внутри компании является сложным мероприятием. Не каждый специалист сможет правильно его организовать и оформить. Зато получить штраф от ГИТ легче простого.
Обучение каждого работника по охране труда является обязательным требованием 212 Статьи ТК РФ. Главным документом регламентирующим организацию и проведение обучения и проверки знаний требований охраны труда служит Постановление Министерства труда РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29″ (далее — Постановление 1/29). На 2021 год, это основной документ касаемо обучения охране труда.
Кому требуется проводить обучение по охране труда?
Обучение и проверка знаний требований охраны труда проводится всем работникам с которыми заключен Трудовой договор. Исключением могут быть только дистанционные и надомные работники которым данное обучение и инструктажи не проводятся вообще, согласно 2 абзаца , 312.3 статьи ТК РФ.
Виды обучения по охране труда
Постановление 1/29 разделяет два вида обучения:
— с отрывом от производства (в Аккредитованном учебном центре); статья как правильно это организовать + видео
— без отрыва от производства (внутри компании, своей комиссией).
В этой статье мы рассматриваем второй вариант. Также, под обучением понимаются стажировки, тренинги и инструктажи, но сейчас не об этом.
Важно! Вначале проводится внешнее обучение Членов комиссии (в Учебном центре), а потом организуется внутреннее обучение. Члены комиссии обязательно должны иметь удостоверения от Учебного центра.
Какие документы требуется разработать для обучения?
Для правильного и грамотного обучения в 2021 году потребуется разработать:
Как создать комиссию по обучению и проверке знаний в 2021 году?
Комиссия должна состоять из 3 и более человек и быть нечетной (3, 5, 7 и т.д.). В неё входят только обученные в Учебном центре работники.
Согласно пункту 3.4 Порядка N 1/29 в комиссию должны входить:
— Руководитель организации;
— Заместители руководителя;
— Руководители отделов;
— Специалисты по охране труда;
— Главный специалисты (Главный инженер, технолог, механик, энергетик).
Не обязательно добавлять их всех в комиссию. Такого требования нет. 90% комиссий состоит из 3 или 5 членов.
Важно! Если у Вас микропредприятие и нет возможности создать внутреннюю комиссию, то обучать всех работников надо в Аккредитованном учебном центре, создавать комиссию из одного или двух членов нельзя!
Данная комиссия должна провести обучение всех работников организации по вопросам охраны труда, и по окончанию обучения провести экзамен работников. По окончании экзамена, оформляется протокол заседания комиссии по проверке знаний, в котором расписываются работники и члены комиссии, оформляются удостоверения о проверки знаний.
Какие сроки обучения работников по охране труда?
Согласно Порядку N 1/29 работодатель должен провести обучение и проверку приобретенных знаний вновь принятых работников в течении 30 календарных дней от даты заключения Трудового договора.
Так что тянуть с этим не надо. Конечно же не достаточно обучить при приеме на работу. В будущем требуется проводить повторные обучения и проверки знаний. Сроки этих мероприятий разные , а именно:
— Повторное обучение руководителей и специалистов проводиться не реже 1 раза в 3 года;
— Повторное обучение работников рабочих профессий проводиться не реже 1 раза в год.
Какой штраф за отсутствие обучения по охране труда у работников?
Согласно пункту 3, Статьи 5.27.1. КоАП РФ. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда. Влечет наложение административного штрафа в размене 110-130 тыс. руб. на Юрлицо.
Штрафы внушительные, а допустить ошибку в сроках проведения при штате более 50 работников легче простого. Неправильно составленные программы обучения, оформленные с ошибками Протоколы также могут повлечь за собой данный штраф. Поэтому рекомендуем внимательно следить за сроками и оформленной документацией.
Как оформить обучение и проверку знаний?
На работников успешно прошедших обучение и проверку знаний требований охраны труда оформляются следующие документы, которые также и будут являться доказательством при проверках Государственной инспекцией труда:
— Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
— Удостоверение о проверки знаний требований охраны труда.
Протокол можно оформить на нескольких работников одной должности, либо обученных по одной программе. Обязательно должны стоять подписи проверяемых работников и членов комиссии. Форма протокола указана в Приложении №1 Порядка 1/29
Удостоверения оформляются на бумаге, нет требований делать их на твердой подложке. Главное чтоб они соответствовали утвержденной форме (Приложение №2 Порядка 1/29).
В компаниях где отсутствует квалифицированный Специалист по охране труда очень сложнооформить правильно такое обучение не допустив ошибок, тем более что постоянно надо следить за сроками повторного обучения. Первая же проверка Государственной инспекции труда, выявит замечания и наложит кругленький штраф.
Эксперт в области охраны труда
и пожарной безопасности
Источник
Главные вопросы про обучение по охране труда. Отвечают эксперты
Зачем проходить обучение по охране труда? Кто и где должен обучиться от организации? Есть штрафы? Кого сделать ответственным за охрану труда?
Эксперты Школы охраны труда ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей компаний, специалистов по охране труда и других сотрудников, отвечающих за безопасность на предприятиях.
- Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?
- Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?
- Как определить, где обучать работников: в своей организации или в учебном центре?
- Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?
- Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?
- Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?
1. Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?
Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, получите штраф от 110 000 до 130 000 руб. за каждого, кто не прошел обучение или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Обучение по охране труда включает:
- вводный инструктаж при приеме на работу;
- первичный инструктаж на рабочем месте, который проводят только после вводного инструктажа. В дальнейшем необходимо проводить повторные инструктажи;
- стажировку на рабочем месте для работников, которых принимают на работу во вредных или опасных условиях труда и (или) связанных с выполнением работ повышенной опасности. Стажировку проводят после первичного инструктажа на рабочем месте и до проверки знаний требований охраны труда;
- проверку знаний требований охраны труда.
Образцы документов, необходимых для организации обучения, в том числе программу вводного инструктажа, вы можете скачать в конце статьи.
Работодатель может принять решение и освободить от инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, целевого или внепланового) работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Это, как правило, офисные работники: бухгалтер, кадровик и др.
Для того чтобы освободить таких сотрудников от инструктажей, утвердите на предприятии перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.
Помните, что, освобождая сотрудников от инструктажей, вы берете на себя ответственность за возможные несчастные случаи из-за недостаточного инструктирования (п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минобразования, Минтруда РФ 13.01.2003 № 1/29).
2. Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?
Обучение по охране труда проводят внутри организации или в специализированном учебном центре. Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре. К ней относятся:
- руководители предприятий и заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда;
- заместители главных инженеров по охране труда;
- работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
- руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.
Для всех остальных работников обучение и проверку знаний требований охраны труда проводит комиссия работодателя.
Школа охраны труда
Обучение по охране труда. Документы установленного образца
Расписание курсов
А если комиссию в компании создать невозможно или работодатель не обладает материально-технической базой для обучения лиц, способных организовать и провести обучение работников на своем предприятии? Тогда работникам нужно пройти подготовку в обучающем центре, у которого есть лицензия на образовательную деятельность и аккредитация Минтруда.
3. Как определить, где обучать работников: в своей организации или в учебном центре?
Спросите себя:
- Проводит ли работник инструктажи и стажировку?
- Назначен ли он ответственным по охране труда по организации или по отдельному подразделению организации?
- Является ли он специалистом по охране труда, доверенным лицом от представительного органа работников по охране труда, председателем или членом комиссии по проверке знаний требований охраны труда?
- Выдает ли он наряд-допуск, является ли допускающим или производителем работ, или ответственным руководителем работ повышенной опасности?
- Составляет ли он планы производства работ, технологические карты, инструкции по охране труда, производственные инструкции?
Если хотя бы на один вопрос вы ответили «Да», то такого работника обучайте только в обучающей организации, например в Школе охраны труда.
Комментирует Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, ведущая вебинара «Кто в организации должен пройти обучение по охране труда и как это оформить»:
4. Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?
В штате компании — до 50 работников
В организации с численностью до 50 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности своей организации.
Если не принять на работу специалиста по охране труда, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.
Руководитель может также назначить одного из сотрудников ответственным за охрану труда. Уровень подготовки такого лица должен соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.
Направьте ответственного за охрану труда на профессиональную переподготовку по охране труда и обучите по 40-часовой программе обучения в учебном центре. Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда: например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. Требовать от него выполнять весь функционал по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.
Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников меньше 50 человек.
- Руководитель ООО «Ромашка» назначил ответственным за охрану труда кадрового специалиста А.А. Иванова.
- У Иванова нет необходимого профессионального образования в сфере охраны труда, поэтому руководитель направил его на профессиональную переподготовку по охране труда, а также на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованный учебный центр.
- После прохождения обучения издали приказ о назначении ответственного лица за охрану труда в организации.
В штате компании — более 50 человек
Если в компании работает более 50 человек, нужно принимать на работу специалиста по охране труда. Этот человек должен отвечать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда»:
- иметь высшее профильное образование в сфере охраны труда; или
- высшее или среднее образование и пройти профессиональную переподготовку по охране труда.
5. Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?
Дистанционное обучение по охране труда допускается. Указание на такую форму обучения содержится в статье 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
При проверке знаний допускается в протоколе проверки знаний не запрашивать подпись работника. Взаимодействие обучающихся и преподавателей, а также членов комиссии по проверке знаний в этом случае будет считаться опосредованным (на расстоянии). Процесс обучения будет организован с применением информационных технологий по линиям связи.
При реализации образовательных программ с применением исключительно дистанционных технологий гарантировано прохождение образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся и без его физического присутствия на экзамене. В протоколе в поле «Подпись обучающегося» подпись работника внесена не будет, а в удостоверении можно сделать отметку о применении системы дистанционного обучения.
6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?
Исключительно в обучающей организации проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда:
- для руководителей организаций, заместителей руководителей организаций, курирующих вопросы охраны труда;
- заместителей главных инженеров по охране труда;
- работодателей — физических лиц, иных лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
- руководителей, специалистов, инженерно-технических работников, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.
Периодичность проведения специального обучения по охране труда для руководителей и специалистов — не реже 1 раза в 3 года. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Приказ о порядке проведения инструктажа 704.3 КБ
Программа вводного инструктажа по охране труда 228.7 КБ
Программа обучения по охране труда 442.6 КБ
Скачать
Источник
Обучение сотрудников по охране труда внутри организации
В этой статье мы рассмотрим обучение по охране труда на предприятиях: какие категории работников обязаны проходить обучение по охране труда внутри организации, чем отличается подготовка по охране труда руководящих работников и специалистов от подготовки рабочих, кто контролирует обучение.
Обучение работников по охране труда в организации один из самых важных аспектов охраны труда. В ходе обучения охране труда на предприятиях трудящиеся получают необходимые знания и навыки безопасной работы, которые помогут им сохранить здоровье, трудоспособность.
Основные параметры обучения по охране труда внутри организации
Обучение по охране труда внутри предприятия характеризуется:
1. Периодичностью. Нормативная документация устанавливает четкие сроки проведения всех видов обучения по охране труда руководителей и специалистов, а также трудящихся рабочих профессий. Эти сроки строго соблюдаются.
2. Узкой направленностью. В ходе обучения трудящиеся получают знания только по своим специальностям, профессиям, видам работ. Никакой информации «для общего развития» им при этом не дается.
3. Вариативностью. Законодательство демократично относится к формату проведения обучения требованиям техники безопасности. Оно может проводиться в классическом формате лекция/практика, в виде семинара, консультации, с использованием автоматизированных методов (компьютерные программы, тренажеры, симуляторы) и даже дистанционно. Главное — чтобы уровень знаний сотрудников оказался достаточным для безопасного выполнения работ.
4. Равными требованиями. Проходить обучение по охране труда обязаны все, кто работает в организации, включая ТОП-менеджмент и даже директора. Конечно, программы обучения различаются в зависимости от профессии и должностных обязанностей. Кому-то хватит вводного инструктажа, а кому-то придется получать не одно удостоверение на право выполнения особо опасных работ.
Прежде чем продолжить, прочитайте: Какие виды обучения по охране труда существуют
Подготовка по охране труда руководителей и специалистов
Обучение по охране труда руководителей и специалистов можно проводить у себя в организации или в специально созданных учебных центрах.
В организациях для этих целей создаются специальные комиссии, которые в конце обучения проверяют полученные знания.
Первое такое обучение специалист по ОТ, руководители проходят не позднее 1 месяца после трудоустройства. Далее процедура повторяется каждые 3 года.
Проходить обучение по охране труда обязаны:
➤ руководители, директоры организаций, их заместители, лица, которые исполняют их обязанности. К этой категории обучаемых относятся также индивидуальные предприниматели;
➤ руководители структурных подразделений, служб, отделов организаций и их заместители;
➤ лица, которые организуют работы и непосредственно руководят их выполнением: бригадиры, мастера;
➤ ИТР, которые контролируют качество выполнения работ, в т.ч. со специалистами по ОТ;
➤ члены профсоюза;
➤ уполномоченные трудовых коллективов по ОТ.
В некоторых случаях выше перечисленные лица обязаны проходить обучение по охране труда раньше, чем через 3 года, если:
➤ по их вине в организации произошел несчастный случай;
➤ вступили в действие новые нормативно-правовые акты, которые касаются их работы;
➤ во время проверки инспектор выявил нарушения, которые появились из-за неправильных действий этих сотрудников;
➤ произошли изменения в технологическом процессе на вверенных им участках: запущено новое оборудование, появились другие виды работ, изменилось сырье, добавились новые структурные подразделения, пришли работать трудящиеся других профессий и т.д.;
➤ они переходят на другую должность;
➤ они не выполняли должностные обязанности более 12 месяцев подряд (декретный отпуск, переход на другую работу и т.п.).
Обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по специальным программам. Учебные программы, разработанные внутри предприятия, утверждает работодатель. Программы, которые разрабатывают учебные центры, утверждаются в федеральных или субъектных органах исполнительной власти, которые курируют сферу ОТ. Если законодательство и производственные процессы за 3 года не изменились, ИТР предстоит пройти точно такой же курс, который он проходил раньше.
Обучение по охране труда внутри организации для рабочих
Регулярно проходить обучение по охране труда обязаны все, кто работает в организации. Для представителей рабочих профессий оно делится на две разновидности: обучение по видам работ (профессиям) и инструктирование.
Обучение безопасности труда во время выполнения работ проводится в организации не позднее 1 месяца со дня трудоустройства сотрудника. Такой же срок дается, чтобы переобучить правилам ОТ лиц, которые:
➤ перешли на другую работу;
➤ не выполняли работы, к которым предъявляются повышенные требования в части обеспечения безопасности, 1 год и дольше.
Такое обучение сотрудников по охране труда проводится также в ходе переподготовки, получения новой рабочей специальности. Перед допуском к самостоятельному выполнению работ трудящиеся проходят дублирование или стажировку.
В течение первого месяца после трудоустройства новые сотрудники должны научиться оказывать первую помощь. В дальнейшем проходить это обучение охране труда обязаны ежегодно. Оно проводится силами организации или в учебном центре.
Инструктирование проводится так:
➤ как только трудящийся переступил порог организации — вводное;
➤ как только он впервые попал на свое рабочее место или собирается приступать к новому виду работ — первичное;
➤ периодически в процессе работ (максимальный перерыв — 6 месяцев) — повторное. Оно проводится в тех же объемах, что и первичное;
➤ если в производственном процессе произошли изменения, были введены в действие новые инструкции, НПА, произошел несчастный случай (в самой организации либо на родственном предприятии), у администрации появилась новая информация по ОТ, которую необходимо донести до сведения трудящихся — внеплановое;
➤ перед проведением разовых работ, массовых мероприятий, а также в случае оформления наряда-допуска — целевое.
Программа инструктирования включает инструкции по профессии или видам работ, которые выполняет работник. Программа внепланового и целевого инструктирований зависит от причины их проведения.
Принципиальное отличие инструктирования от обучения по охране труда в рамках какой-то профессии или вида работ заключается в его локальном действии. Отметка о проведении инструктажа «работает» только на том предприятии, где он проводился. На другие предприятия ее действие не распространяется. Например, если в понедельник электрик ремонтной организации впервые в жизни вкручивает лампочки на одном предприятии, во вторник — на другом, а в среду — на третьем, то ему придется пройти 3 вводных инструктажа и 3 первичных. В то же время его обучение по профессии и удостоверение по электробезопасности, другие обучения охране труда, которые он проходил в своей организации (например, по работам на высоте), действительны на всех трех предприятиях.
Читайте также:
- обучение по охране труда руководителей и специалистов
- обучение и проверка знаний по охране труда
Кто контролирует обучение сотрудников по охране труда
Своевременность, качество и полноту обучения работников по охране труда в организации контролируют специалисты по ОТ. Они имеют право проверять наличие и качество данного обучения всех без исключения сотрудников. За обнаруженные ими нарушения на ответственных лиц накладываются штрафы.
Этот же объем работы могут проделать и инспекторы ГИТ, а также профильных учреждений (Госгортехнадзора, Госэнергонадзора и др.). Заодно они проконтролируют и качество обучения самих сотрудников службы ОТ. За непроведение в установленном порядке обучения по ОТ они накладывают на ответственных за это должностных лиц административные штрафы. Если лицо допускает такое правонарушение повторно, оно может лишиться права занимать свою должность в течение 1-3 лет. Штраф в этом случае существенно увеличивается.
Читайте так-же: Кто контролирует охрану труда в организациях?
Как проводится обучение по ОТ у ИП?
Если индивидуальный предприниматель использует труд наемных рабочих или специалистов, он проводит обучение охране труда и инструктажи точно так же, как это делается в крупных организациях. Поэтому, такие предприниматели проходить обучение по охране труда обязаны в обязательном порядке. Он организует обучение своих сотрудников в соответствии с их должностями, профессиями, выполняемыми работами. Единственное существенное отличие заключается в том, что ИП с маленьким штатом сотрудников приходится чаще прибегать к услугам учебных центров. Основная причина — нет достаточного количества обученных ИТР, чтобы создать комиссию по обучению и проверке знаний требований охраны труда и разработать программы обучения, проводить такое обучение собственными силами нецелесообразно в экономическом плане.
Проходить обучение по охране труда обязаны так-же индивидуальные предприниматели, которые не используют наемный труд. Несмотря на то что их «трудовая жизнь» проще, чем у обремененных заботами о здоровье подчиненных коллег, им нужно заботиться о собственной безопасности и о здоровье людей, которые с ними взаимодействуют (соседи, клиенты, случайные прохожие). Поэтому им нужно обучаться правилам безопасного использования оборудования, пожарной безопасности, оказанию первой помощи, получить минимум I группу по электробезопасности. Не лишним будет составить инструкции по безопасному выполнению работ, эксплуатации оборудования и периодически прорабатывать их положения. Такое самообразование поможет сохранить здоровье или даже жизнь во время выполнения текущей работы или в нештатной ситуации, поэтому никогда не будет лишним.
Итак, мы разобрались как организовано обучение работников по охране труда в организации, для кого и как именно оно проводится. Чем отличается подготовка по охране труда сотрудников, непосредственно задействованных в сфере охраны труда от обучения рабочих. Кто контролирует процесс обучения. Так-же мы узнали, что проходить обучение по охране труда обязаны все работники предприятия.
Оцените пожалуйста сайт или материал!
Источник