Можно ли не быть участником тсж

Содержание статьи

Можно ли обязать собственника помещения МКД вступить в ТСЖ

Если коротко, то нет. Вступление собственника помещения в ТСЖ является его правом и происходит в добровольном порядке. Ответственности за отказ вступать в ТСЖ нет, а членство в ТСЖ возникает на основании заявления о вступлении в товарищество. Подробности в сегодняшней статье.

ПП РФ № 331: правила раскрытия информации для ТСЖ, ЖК, ЖСК

Членство в ТСЖ возможно только по заявлению

Согласно ч. 1 ст. 143 ЖК РФ, членство в ТСЖ возникает у собственника помещения в МКД на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.

При этом важно помнить, что голосование на общем собрании собственников за создание ТСЖ не подменяет подачу такого заявления. Есть практика, когда инициаторы ОСС при проведении собрания о создании ТСЖ к бланкам решений и бюллетеней прикладывают заявления на вступление в члены ТСЖ.

Собственники помещений вправе, а не обязаны, стать членами товарищества. Это устанавливает ч. 2 ст. 143 ЖК РФ.

Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов ТСЖ или сразу после прекращения права собственности члена ТСЖ. Насильно удержать человека, желающего выйти из ТСЖ, нельзя.

Довод о том, что членство в ТСЖ возможно только по заявлению, подтверждает и сложившаяся судебная практика. Наличие заявления — единственное условие возникновения членства в товариществе.

Как сменить управляющую компанию в доме, где есть ТСЖ

Членство в ТСЖ — дело добровольное

Вопрос о принудительном членстве в товариществе собственников жилья рассматривал Конституционный Суд РФ в постановлении от 03.04.1998 № 10-П. Его разъяснения до сих пор не потеряли актуальности.

Конституционный Суд РФ отмечает, что товарищество собственников жилья — один из возможных способов управления МКД и членство в нём считается вторичным по отношению к праву собственности. Это значит, что по смыслу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ возникновение права собственности не может быть поставлено в зависимость от членства в товариществе.

Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции РФ, каждый имеет право на объединение. Собственники помещений в МКД, реализуя это конституционное право, могут создать объединение на основе действующего законодательства, в том числе для управления комплексом недвижимого имущества. Товарищество собственников жилья создаётся на общем собрании собственников помещений в МКД по волеизъявлению домовладельцев (ч. 1 ст. 136 ЖК РФ).

Товарищество собственников жилья — добровольное объединение собственников недвижимого имущества (ст. 123.12 ГК РФ, ч. 1 ст. 135 ЖК РФ). Конституционный Суд РФ в постановлении отмечает, что невозможно кого-либо принудить к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нём (ч. 2 ст. 30 Конституции РФ).

Любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении и на добровольном членстве в таком объединении.

В отношении ТСЖ это значит, что собственника помещения в МКД нельзя принудить стать членом ТСЖ несмотря на решение большинства объединиться в товарищество. Из принципа добровольности членства в объединении следует, что создание ТСЖ не исключает возможности для отдельных собственников оставаться вне данного объединения, при этом не утрачивая с ним иных прав.

За что председателя ТСЖ привлекут к субсидиарной ответственности

Какие права есть у собственников помещений МКД, не вступивших в ТСЖ

Собственники помещений в МКД, которые не вступили в ТСЖ, не лишаются своих прав. Конституционный Суд РФ замечает, что товарищество собственников жилья не имеет права нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы только для членов ТСЖ, или налагая на домовладельцев, не являющихся членами товарищества, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по управлению и эксплуатации МКД.

Суд отметил, что размер расходов, которые связаны с управлением, содержанием и эксплуатацией МКД, должен определяться путём достижения общего согласия всех собственников, а споры по этим вопросам — разрешаться в судебном порядке.

Права членов ТСЖ и собственников помещений в МКД, которые членами ТСЖ не являются, перечислены в ст. 143.1 ЖК РФ:

Право получать от органов управления ТСЖ информацию о деятельности товарищества в порядке и в объёме, которые установлены Жилищным кодексом РФ и уставом ТСЖ.
Право обжаловать в суде решения органов управления ТСЖ.
Право предъявлять требования к ТСЖ по качеству оказываемых услуг и выполняемых работ.
Право ознакомления со следующими документами:

устав ТСЖ, внесённые в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации;
реестр членов товарищества;
бухгалтерская (финансовая) отчётность ТСЖ сметы доходов и расходов на год, отчёты об исполнении таких смет, аудиторские заключения при проведении аудиторских проверок;
заключения ревизионной комиссии товарищества;
документы, подтверждающие права ТСЖ на имущество, отражаемое на его балансе;
протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества;
протоколы общих собраний членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей;
решения собственников помещений в МКД в письменной форме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении ОСС в форме заочного голосования;
техническая документация на МКД и другие связанные с управлением данным домом документы;
другие внутренние документы товарищества, предусмотренные уставом ТСЖ и решениями общего собрания членов товарищества.

Подпишитесь на рассылку

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.

Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 55 920 подписчикам

Источник

Членство в ТСЖ: что важно знать

Последние изменения: Январь 2021

Чтобы организовать надлежащую заботу о доме, ремонте общедомового имущества и коммуникаций, предстоит решить вопрос, кто будет заниматься управлением. Членство в ТСЖ открывает возможность передать заботы о многоквартирном доме правлению, которое будет от имени жильцов осуществлять мероприятия по обслуживанию. Членом товарищества может стать любой собственник, включая юрлица, подавшие соответствующие заявления на вступление в ТСЖ.

Основные положения

Членство в ТСЖ Хотя организация состоит из владельцев помещений в составе МКД, она считается юридическим лицом, прошедшим надлежащее оформление и регистрацию в ФНС. Вступление в члены ТСЖ дает основания для передачи забот по обслуживанию общедомового имущества и взаимодействие с коммунальными службами в компетенцию товарищества.

Вместе с подписанием договора стороны получают определенные права и обязанности. Собственник жилья получает право пользоваться имуществом и оборудованием дома, участвовать в принятии общих решений относительно благоустройства территории и повышения уровня комфорта проживания. ТСЖ вправе ожидать своевременного перечисления платежей для дальнейшей организации расчетов с поставщиками газа, воды, иных ресурсов и услуг.

Процедура, как вступить в ТСЖ или выйти из него, имеет некоторые особенности. Например, выбор ТСЖ и подписание договора о передаче на обслуживание принимается на общем собрании. Все собственники помещений по собственной инициативе сообщают о своем желании перейти на обслуживание через ТСЖ. Решение оформляют через голосование и фиксацию договоренностей в протоколе собрания собственников.

После вступления в товарищество каждая из сторон получает набор полномочий и обязательств в рамках общих законодательных норм и подписанного договора и положений Устава ТСЖ.

Как стать участником ТСЖ

Все, что требуется от владельца помещений, это написать заявление о приеме. Далее это заявление предстоит рассмотреть на собрании членов правления. После утверждения заявки в правлении заручаются согласием остальных участников товарищества. Проведение собрания фиксируется в протоколе, на основании которого предстоит действовать членам правления.

Если собственник жилья не достиг совершеннолетия, на общих основаниях полномочия передают взрослым — родителям, законным представителям ребенка.

При невозможности присутствовать на собрании право голоса передается по доверенности. Для включения голоса через доверенное лицо предстоит предъявить доверенность и зафиксировать ее наличие в протоколе.

Ответственность и права участника

Все условия взаимодействия между ТСЖ и новым участников фиксируются в договоре. К основным пунктам документа относят список полномочий, обязанностей каждой стороны. Текст договора не должен противоречить нормам законодательства и включать тот набор прав и обязательств, который предусмотрен в уставной документации товарищества.

Передавая ответственность за поддержание технической исправности оборудования ТСЖ, член товарищества получает обязанности своевременно перечислять платежи, начисленные по квитанции.

Чтобы сохранить участие в обществе, владелец квартиры должен ежегодно посещать собрания организации и отдавать свой голос для продления договора.

Члены ТСЖ вправе голосовать при принятии решений относительно распоряжения общим имуществом МКД, могут предлагать кандидатуры в правление организации. Каждый участник может выдвигать идеи, направленные на усовершенствование дома, улучшение условия проживания.

Список, кто может вступить в ТСЖ, включает обычных граждан и юридических лиц, если в составе МКД есть недвижимость, принадлежащая организациям.

Процедура прекращения членства

Если качество исполнения работ не устраивает владельца квартиры, он вправе обратиться в ТСЖ с просьбой расторгнуть договор. На общем собрании принимается решение об исключении из членов товарищества по заявлению. Документально подтверждается решение путем фиксации решения в протоколе.

Членство прекращается в одностороннем порядке, если это предусмотрено действующим договором. Например, при отказе граждан платить по квитанции, игнорировании правил проживания, ненадлежащем использовании помещений, собственник исключается из ТСЖ. Поскольку исключением не освобождает от финансовых обязательств, уплата коммунальных платежей является обязательной.

Причиной прекращения участия может стать смерть владельца. Наследники вправе передать обязательства по обслуживанию дома тому же ТСЖ, подав заявление на участие.

Возможно ли прекратить членство автоматически

Иногда складывается ситуация, когда членство прекращается автоматически. Так происходит, если кто-либо из участников выходит из организации, и это приводит к потере большинства голосов, отданных за обслуживание через товарищество собственников. Поскольку закон требует наличие более 50% голосов, потеря большинства влечет за собой автоматическое прекращение членства.

Допускается переход на альтернативный способ организации обслуживания МКД — через управляющую компанию. Второй вариант обойтись без реорганизации — убедить других собственников и найти новые голоса в пользу обслуживания через товарищество.

Когда утрачивается большинство, проводят общее собрание и проводится голосование с фиксацией результатов в протоколе проведения заседания.

В чем достоинства ТСЖ

Принимая решение о судьбе дома и общедомового обслуживания, собственники оценивают плюсы и минусы формы организации.

К преимуществам относят:

Право собственников влиять на политику организации и проводимые мероприятия. В решениях принимают участие все члены товарищества.
Уменьшение расходов на ЖКХ за счет создания резерва и эффективной работы менеджеров.
Хотя ТСЖ — некоммерческая структура, она вправе принимать решения с коммерческим расчетом. Если есть нежилые помещения, их сдают в аренду и получают общий доход (аренда подвалов, чердаков).
Больше возможностей для контроля качества исполнения обязанностей по ремонту, содержанию, совершенствованию имущества МКД и придомовой территории.

Отличная работа управляющих должна привести к сокращению затрат на коммуналку и улучшению качества жизни. В конечном итоге, стоимость домов, находящихся на обслуживании в ТСЖ, может быть выше ввиду повышенного комфорта проживания и благоустроенности территории около дома.

Из недостатков стоит отметить риски высоких расходов, связанных с благоустройством. Проблемы ждут и при неуплате платежей со стороны несогласных жильцов. Для взыскания задолженности придется обращаться в суд и нести дополнительные издержки, что отразится в суммах платежных квитанций остальных собственников квартир.

Решение о выборе ТСЖ и вступлении в товарищество принимается в индивидуальном порядке, однако дом перейдет на обслуживание после получения большинства голосов собственников. Это заставляет жильцов многоквартирного здания объединяться и обсуждать дальнейшие планы относительно обслуживания и управления всем домом.

Юрист-эксперт сайта

Сергей Николаевич Пыщев. Юрист-эксперт сайта (опыт 6 лет)

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

Источник

Демократия подъезда: что нужно знать о товариществах собственников жилья

Жилье , 21 сен 2020, 17:33

Через формат ТСЖ собственники квартир управляют своим домом: решают вопросы его содержания и благоустройства двора. Однако есть у самой демократичной формы управления и свои минусы

Фото: pikselstockshutterstock

Товарищество собственников жилья (ТСЖ), управляющая компания (УК) и жилищный кооператив являются формами управления многоквартирным домом (МКД). Формат ТСЖ больше подходит для активных собственников, которые готовы принимать непосредственное участие в вопросах эксплуатации, благоустройства дома и общего имущества жильцов.

Рассказываем, как создать ТСЖ, в чем его отличие от УК, а также о плюсах и минусах этой формы управления МКД.

Что такое ТСЖ

Товарищество собственников жилья, согласно Жилищному кодексу, представляет собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом. Основная цель ТСЖ — благоустройство прилегающей территории, решение вопросов эксплуатации и содержания общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг.

Как создать ТСЖ

Чтобы создать ТСЖ, жильцы дома должны провести общее собрание собственников многоквартирного дома. За решение о форме правления в виде ТСЖ должны проголосовать более 50% собственников площадей в доме. На собрании также необходимо выбрать правление ТСЖ, председателя и ревизионную комиссию, которая будет контролировать работу правления и председателя. Сроки их полномочий могут составлять как один год, так и больше. На собрании необходимо принять устав товарищества. Затем документы нужно подать в Жилищную инспекцию для регистрации, а также оформить юридическое лицо.

Правление ТСЖ занимается текущими вопросами управления и эксплуатации дома. Все существенные вопросы, которые влияют на жизнь в доме, должны решаться на общем собрании собственников. Для принятия решений нужно набрать более 50% голосов.

Права и обязанности ТСЖ

В обязанности правления ТСЖ, согласно Жилищному кодексу (ст. 148), входят управление домом, заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества. Также правление может подписать договор с управляющей компанией на обслуживание дома и оказание различных услуг. Разница в случае с управляющей организацией в доме в том, что деньги ей перечисляются по факту выполнения работ. ТСЖ самостоятельно может нанимать подрядчиков на необходимые услуги. За выполнение работ перед собственниками отвечает выбранное правление, а перед ТСЖ — подрядчик.

ТСЖ регистрируется как юрлицо и имеет право вести экономическую деятельность на территории дома. Например, сдавать в аренду какие-то свободные площади, подвальные или технические помещения (этажи), размещать рекламу на фасадах здания и т. д. Вырученные средства могут пойти на дополнительное благоустройство и нужды для дома и двора, а также возможно сократить взносы жителей за какие-то определенные услуги в платежке. Все решения о заключении договоров с подрядчиками и другие важные вопросы принимаются на общем собрании.

Плюсы и минусы ТСЖ

У формы управления ТСЖ есть свои плюсы и минусы. Чтобы все работало правильно, жильцам дома нужно быть активными и ответственными собственниками, а управлением должны заниматься компетентные и честные люди.

Плюсы:

один из главных плюсов ТСЖ в том, что оно не заинтересовано в повышении тарифов и даже в силах их минимизировать в отличие от УК, которая является коммерческой структурой и рассчитывает на получении прибыли;
ТСЖ может сдать часть своих помещений (если есть такие) в аренду, получать прибыль от размещения рекламы на фасадах, установки вышек сотовых операторов на крышах и т. д. При этом финансовая деятельность ТСЖ обычно прозрачна и жильцам проще получить отчеты о стоимости оказанных услуг, чем в УК;
вопросы эксплуатации и содержания дома можно решать между жильцами и правлением, а не в ходе часто сложных переговоров с управляющей компанией;
ТСЖ сами могут выбирать подрядчиков на различные услуги и легко сменить их на другую компанию, если услуги оказываются некачественно. Жильцы сами выбирают подрядчиков, и если не нравится, как конкретная компания вывозит мусор, просто нанимают другую. Расстаться с УК в этом случае намного сложнее и, возможно, придется делать это через суд.

Минусы:

как и в управляющей компании, в правлении ТСЖ могут оказаться некомпетентные люди, жильцы могут быть неактивными, что приведет к сложностям в принятии важных вопросов по эксплуатации и содержанию имущества МКД;
в отличие от УК, которые часто управляют большим числом домов и имеют достаточный капитал, у ТСЖ обычно нет собственных средств в необходимом количестве. В случае возникновения задолженности у жильцов могут возникнуть проблемы с расчетом с подрядчиками за содержание имущества;
тарифы на некоторые работы для ТСЖ могут оказаться выше, чем для крупной управляющей компании, которая может снизить стоимость услуг благодаря большому объему заказов.

Как пожаловаться на ТСЖ

Если жильцы столкнулись с недобросовестными действиями ТСЖ, то можно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. Если руководство не реагирует на претензии, необходимо обратиться в Жилищную инспекцию (когда проблема касается технического обслуживания и эксплуатации дома). Если проблемы в завышенных тарифах, неверных расчетах, а также в отказе предоставлять жителям информацию об услугах и выполнении тех или иных работ, следует обратиться в Роспотребнадзор. Если по результату обращений в эти органы и в ТСЖ не были получены ответы, а нарушения не были устранены, следует обращаться в прокуратуру или суд.

Жалоба на ТСЖ должна быть аргументированной, рекомендуется прикладывать все возможные доказательства и требования. При ее подготовке следует опираться на законодательные нормы, в первую очередь — на Жилищный кодекс и устав ТСЖ. В соответствии с Жилищным кодексом (п. 1 ст. 143.1) устанавливается право на обжалование решений ТСЖ. Основанием может выступать не только невыполнение взятых обязательств, но и нарушение прав собственников.

Почему форма ТСЖ не получила массового распространения в России

Светлана Разворотнева, исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль»:

— Кому подходит ТСЖ?

— Принято считать, что ТСЖ больше подходит для активных собственников. В домах, выбравших такой способ управления, создается юридическое лицо, которое может стать более ответственным заказчиком для выполнения работ и услуг. ТСЖ может как самостоятельно выполнять работы по обслуживанию дома, так и нанять управляющую компанию. В последнем случае действуют гражданско-правовые договоры согласно Жилищному кодексу. Деньги управляющей компании будут поступать только после выполнения определенных работ. Создать ТСЖ могут 50% жильцов и более, но не все жильцы дома могут являться членами ТСЖ.

Сейчас ТСЖ чаще создаются в новых домах, где граждане купили жилье, а не получили его по приватизации. Такие люди, как правило, более организованны, в больших домах плата на содержание обычно чуть выше, что позволяет держать необходимый аппарат для организации деятельности по управлению дома.

— В чем сложности в управлении домом через ТСЖ?

— Во-первых, для этого нужна большая доля инициативных собственников в многоквартирном доме. В данном случае стоит не просто провести общее собрание и создать ТСЖ, но и сопровождать деятельность созданного юрлица. Для этого нужен бухгалтер, необходимо подавать отчеты в Минюст, но все это требует дополнительных затрат.

Также в российском законодательстве ТСЖ приравнивают к управляющей организации, которая, соответственно, должна предоставлять информацию в ГИС ЖКХ. Все это требует дополнительных ресурсов и времени. У нас был период в стране, когда власти пытались увеличивать число ТСЖ, но в последнее время количество таких форм управления домами уменьшается, поскольку требования государства к ТСЖ повышаются. В частности, теперь ТСЖ должны раскрывать информацию о своей деятельности, которая не нужна самим собственникам, а только органам власти. Все это приходится делать при невысоких тарифах на содержание и обслуживание жилья.

Минусами ТСЖ является то, что в отличие от управляющих компаний они фактически являются объединениями собственников и не поддаются воздействию со стороны государства. Например, у управляющей компании можно отобрать лицензию, если она игнорирует мнения жителей. С ТСЖ сложно что-либо сделать, если она нарушает нормы и ведет себя некорректно, сложно с них потом требовать отчетность о потраченных средствах. И порой выборы в ТСЖ по накалам страстей превосходят даже выборы в мэры города.

Источник