Можно ли хоронить на закрытом кладбище если есть место
Содержание статьи
Как похоронить человека на закрытом кладбище
Где я: Главная Энциклопедия Что такое закрытое кладбище и можно ли похоронить там человека
Какие кладбища считаются закрытыми
Здесь все довольно просто: кладбище, на котором не осталось свободных участков, закрывают – то есть запрещают регистрировать там новые захоронения. Исключением становятся: 1) определенные случаи, в которых любого человека можно захоронить на таком кладбище; 2) определенные лица, которых можно захоронить на таком кладбище.
Разбираемся.
В каких случаях можно хоронить на закрытом погосте
- Прежде всего, на таких кладбищах остается изрядное количество не полностью занятых участков: то есть полностью свободных мест нет, но есть такие, которые уже выкуплены под будущие родственные захоронения. Подзахоранивать в родственные могилы, конечно же, можно – спустя любое количество времени после закрытия кладбища.
- На родственный участок можно похоронить человека, даже если свободного места там нет: для этого выжидают как минимум 15 лет и производят захоронение в старую могилу.
- На родственный же участок без проблем захоранивают урну с прахом – прямо в старую могилу, даже если санитарный срок в 15 лет еще не прошел. Точно также легко получить разрешение на захоронение урны в колумбарии закрытого кладбища.
- Не обходится без платных исключений: официально создаются так называемые «сервисные участки»: при желании за несколько десятков тысяч рублей можно заключить договор с администрацией «об изыскании и благоустройстве места», и облагороженный участок будет ждать захоронения в любой момент.
Ну и последний случай исключения мы выносим в отдельную главу: он касается конкретных лиц, для которых находится место на закрытых кладбищах, даже если там нет участков с их усопшими родственниками.
Кого можно хоронить на закрытых кладбищах
Право на захоронение не просто на закрытых погостах, а даже на тех, которые представляют собой культурно-историческую ценность, имеют:
- участники боевых действий, прежде всего ветераны ВОВ;
- ветераны ОВД и госбезопасности;
- лица, удостоенные государственных наград РФ, прежде всего герои РФ;
- лица, удостоенные наград от лица города, а также обладатели почетных званий города;
- герои СССР и соцтруда;
- полные кавалеры Орденов Славы и Трудовой Славы.
В этот список также попадают близкие родственники и супруги лиц всех перечисленных категорий.
Кто и что регламентирует захоронения на закрытых погостах
- Прежде всего, ориентироваться нужно на Федеральный Закон о похоронном деле – он регулирует вообще все вопросы касательно захоронений. Там вы сможете найти ответы на большинство своих вопросов.
- Санитарную сторону этого деликатного дела определяет СанПиН 2.1.2882-11.
- Решения по конкретным захоронениям и подзахоронениям выносятся в администрации кладбища; если с этой организацией возникает спор, а вы уверены в своей правоте, все можно решить через местное самоуправление.
- Платные участки («сервисные») приобретают через Департамент торговли и услуг г. Москва.
Это важно знать
Обычно нам хочется захоронить близкого человека в пределах черты города. Особенно остро стоит этот вопрос в Москве – на данный момент даже новые кладбища уже не располагают большим количеством свободных мест. До них добраться уже нелегко, что говорить о тех, которые открывают на границе области? Поэтому на закрытых кладбищах, к сожалению, буйным цветом цветет бизнес по изысканию новых могил не вполне законными путями – например, старые могилы, тела из которых пока еще нельзя эксгумировать (например, не истек срок, после которого могила считается заброшенной), уже ликвидируются и благоустраиваются.
Легальным и бесплатным путем обхода такой ситуации будет кремация усопшего – напоминаем, что подзахоронить урну на родственную могилу или в нишу можно без особых проблем.
1 Октября 2017
Документы, Кладбища
Добавить комментарий
Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *
Источник
Как можно похоронить своего близкого на закрытом кладбище?
После материалов о подзахоронении в родственную могилу решила сразу написать о закрытых кладбищах в России. Фактически, это своего рода продолжение предыдущей темы, так как захоронения на закрытых кладбищах тоже разрешаются чаще всего именно в связи с наличием там “семейных территорий”. И власти, давая на это добро, в том числе решают и проблему нехватки земель, отведенных под погребение граждан. Так что я как бы продолжаю начатые рассуждения, тем более, что проблема эта очень актуальная. Почему на таких погостах и дальше продолжают захоранивать одних, а других – нет? Кто это решает? Кладбища-то закрываются, а вот что потом происходит с их землей? Что происходит с останками, если прямо на бывших могилах, например, началась стройка? Вопросов много, и мне было очень интересно разбираться в них.
Что такое закрытое кладбище
Закрытыми называют кладбища которые официально прекратили выдавать разрешения на новые участки. Обычно это происходит тогда, когда территория просто переполнена, и возможность выдавать новые участки практически исчерпана. Однако это не значит, что на таких кладбищах совсем никого не хоронят. Правда, разрешение на подобное дается далеко не всем желающим, что у некоторых вызывает возмущение: одним можно, а другим нельзя! Однако все ограничения и нюансы на самом деле вполне четко определяются федеральным и региональным законодательством. Которые, правда, можно иногда обойти и сделать на этом весьма неплохой бизнес.
На основании Федерального закона «О погребении и похоронном деле»
от 12.01.1996 N 8-ФЗ и Федерального закона «Об общих принципах 
организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ решение о закрытии кладбищ принимаются представительными органами самоуправления или религиозными обществами (если погосты расположены на их землях). При этом в постановлениях и документах есть пункт о том, что даже после закрытия на таком кладбище можно будет погребать прах в урне. Кстати, СаНПин 2.1.2882-11 гласит: «производить захоронения на закрытых кладбищах запрещается, за исключением захоронения урн с прахом после кремации в родственные могилы, а также в колумбарные ниши». Однако внутренние документы кладбищенских администраций часто разрешают и погребение тел, если все остальные санитарные нормы в порядке. Если последние похороны на участке были произведены не менее 15-ти лет назад и т.д. Но с прахом, конечно, разрешение получить гораздо проще.
Так же, Закон говорит: кладбищенскую землю после закрытия территории нельзя использовать с какой-то иной целью раньше, чем пройдет 75 лет. То есть, все это время там нельзя строить дома или дороги, разбивать парки и так далее. И даже после 75-ти лет новый собственник обязан позаботиться о том, чтобы умершие и прах были перезахоронены, а надгробия перенесены. Все это должно производиться за счет лица, ставшего новым владельцем данной территории. Перезахоронений можно не делать только в том случае, когда бывшее кладбище преобразуется в парк без изменения целевого назначения земли.
Однако в жизни я видела и совсем другое. Правда, было это давно – еще в конце 80-х годов прошлого века, – но врезалось в память на всю жизнь. Я тогда некоторое время жила у бабушки в небольшом городе Воронежской области. Рядом с нашим спальным районом располагалось Старое кладбище. Там уже давным-давно никого не хоронили, и пребывало оно в изрядном запустении. Заросло черемухой и сиренью, изобиловало глухими местами. Ходить мимо него ночью было страшновато, да и днем родные могилы горожане старались навещать не по одиночке. Не из-за мистических причин, а из-за вполне земных – криминогенных. Люди говорили, что кладбище давно надо привести в соответствие: проредить растительность, завести сторожа. И вот нашелся градоначальник, который, так сказать, взял на себя ответственность – сделал место безопасным. Да так, что все буквально содрогнулись.
Он пригнал на Старое кладбище бульдозеры, которые снесли все в течение недели. То есть, совсем все: деревья, кусты, надгробия, склепы… Вырытые кости и черепа торчали и скалились из перепаханной земли. Среди них были останки и моих родных: прабабушки, прадеда и дяди. Город замер в оторопи. Писали жалобы, ездили в область. Но дело предпочли замять, а развороченное пространство просто огородили сплошным забором. Кости сгребли в общую яму и забросали глиной. И все это произошло еще во времена СССР, где по закону кладбища нельзя было трогать не 75, а все 100 лет после их закрытия. Правда, тогда как раз началась перестройка и полный бардак. Теперь на том месте построили торговый центр и много чего еще. А начальник этот в течение 15 лет потерял всю свою семью: жена и дочь умерли от онкологии, а внук стал законченным наркоманом. Вот и не верь в Божью кару еще при жизни.
Сейчас, с точки зрения закона
закрытые кладбища трогать недопустимо ни в коем случае. Но и хоронить на них тоже практически нельзя. Возможны только родственные погребения на полученных ранее семейных участках. Но иногда (по решению местных властей) разрешается создание особых «сервисных» территорий в существующих границах кладбища. Еще на закрытых погостах (даже тех которые стали культурным наследием – в Москве, например), можно хоронить людей, внесших особый вклад в историю или культуру страны:
- ветеранов Великой Отечественной войны (для этого выделяются самые удобные места);
- ветеранов органов внутренних дел и государственной безопасности;
- Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, полных кавалеров ордена Славы и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;
- лауреатов Ленинской и Государственной премий СССР, лауреатов Государственной премии РФ;
- участников боевых действий;
- героев РФ и иных лиц, удостоенных государственных наград РФ;
- удостоенных наград и почетных званий города;
- супругов и близких родственников вышеперечисленных граждан.
Бывает, что власти дают специальные разрешения на похороны людей, которые просто были известными и уважаемыми в округе. Например, у нас есть одно очень старое кладбище, расположенное практически в центре города, недалеко от Центрального парка культуры и отдыха. Там не проводят захоронения уже как лет двадцать. Но есть на нем специальный участок, который образовался из ликвидированной аллеи и прилегающей к ней дороги. На нем иногда хоронят и сейчас. Бывает, я захаживаю на это кладбище посмотреть, кто там, на почетном участке, лежит, кто прибавился. В основном на нем оказываются и правда достойные люди.
Есть могила молодого мальчика – пожарного, который погиб во время спасения жильцов из горящего многоквартирного дома. Вынес последнего – двухлетнего ребенка, упал и умер. Сердце не выдержало. Еще один погребенный – наш местный хирург, который спас десятки людей, а почетным гражданином города так стать и не успел. Но место на закрытом кладбище для него выделили. Лежат там народные учителя, которых помнят многие поколения городских школьников. И с ними наш Владимир Михайлович – математик от Бога. Еще – артисты городского театра. Не особые лауреаты, многие вообще без званий, но муниципалитет похоронил их с почетом. Нашли там свой последний приют и несколько милиционеров (пардон, полицейских), погибших на своем посту, при выполнении заданий. В общем, случайных и непонятно как попавших совсем мало. Правда, есть один казус – роскошная прямо-таки усыпальница одного цыганского барона. И еще – большой участок отгорожен для некоего Василия Кандыбы (кто такой и почему здесь – неизвестно, по портрету на памятнике очень похож на братка из «лихих 90-х»). Но это же мелочи, правда?
Особенно остро стоит вопрос с закрытыми кладбищами Москвы
Там вообще получить возможность захоронения на новом месте, расположенном ближе, чем где-нибудь у границ Калужской области, очень проблематично. Еще совсем недавно для москвичей было открыто всего 3 кладбища: Перепечинское, Домодедовское и Ново-Богородское. Все они располагаются на территории Мособласти. Потом, когда запустили проект Новая Москва, появилось еще 24 погоста для свободного погребения граждан. Но все равно считается, что мест на них маловато. Особенно на относительно близко расположенных. И так называемые бесплатные участки на самом деле имеют свою цену. Только деньги берутся не за землю (это запрещено ФЗ «О погребении и похоронном деле»), а за услуги. Например, копка могилы стоит от 9-ти до 15-ти тысяч рублей.
При этом законы Москвы не запрещают и легальное приобретение семейно-родовых участков на закрытых кладбищах. Практически любой человек может купить такую территорию под будущее родовое погребение через торги. Цена вопроса при этом на сегодняшний день составит порядка 60-ти тысяч при стандартных размерах участка 1,8 на 2 метра. Я нашла данные на конец 2016 года, из которых понятно, что места сейчас продаются на 12-ти московских кладбищах:
- Бусиновском;
- Востряковском (северном);
- Долгопрудненском (центральном);
- Зеленоградском (северном и центральном);
- Котляковском;
- Кузьминском;
- Кунцевском;
- Леоновском;
- Лианозовском;
- Николо-Архангельском (центральном);
- Старо-Марковском;
- Троекуровском.
Оформлять захоронения такого рода надо в Департаменте торговли и услуг города Москвы – можно лично, а можно через представителя ритуального агентства.
Некоторые бюджетные и муниципальные ритуальные предприятия сейчас предлагают свои услуги по повторному использованию закрытых кладбищ. Они изыскивают возможность дополнительного освоения кладбищенской земли без нарушения санитарных норм. Например, когда можно, меняют схемы озеленения территорий (по сути, расчищают старые посадки), зауживают дорожки, сносят ветхие постройки. И тем самым получают дополнительные площади.
На них чаще всего оформляются так называемые «сервисные участки». Обычно на таких заранее делаются цоколи или другое ограждение, монтируются памятники и даже дополнительные аксессуары (каменные вазы, например, или лавочки). Эти подготовленные территории и продаются с торгов тем, кто хочет похоронить близкого человека на закрытом кладбище, а сам участок оставить за семьей. А иногда администрация просто заключает договор по изысканию места и подготовке его под захоронение. Обычно такие работы стоят несколько сотен тысяч рублей. Потом хозяевам участка приходится вносить ежегодную оплату за дополнительный сервис: уборку, вывоз мусора и так далее. Для этого с предприятиями заключаются специальные соглашения.
Надо сказать, многим такая постановка вопроса очень даже нравится. Вот мои знакомые года четыре назад купили такой семейный участок на одном из наших старых кладбищ и очень довольны. Не надо торопиться на могилу после зимнего сезона, чтобы убрать мусор, протереть оградку и памятник, подкрасить что-нибудь. Все делается рабочими, причем вовремя и достаточно качественно. Цветочки летом тоже поливают и даже иногда пропалывают. Короче, сервис действительно есть.
За рубежом
закрытые кладбищенские территории тоже имеются. Чаще всего они входят в состав действующих кладбищ, которые как бы окружают старинные границы погостов. Один из известнейших вариантов такого рода – это парижское кладбище Пер-Лашез. Оно огромное (43 гектара) и историческое. Его основал еще Наполеон Бонапарт, там похоронена масса известнейших личностей (в том числе Мольер, Лафонтен, Бальзак, Уайльд, Делакруа, Модильяни). На старых территориях Пер-Лашез захоронения сейчас почти запрещены (исключения представляют лишь фамильные склепы и участки), а новые кварталы – вполне рабочие.
А вот тоже известное туристам Вышеградское кладбище в Праге теперь имеет статус только охраняемого культурного памятника недвижимости Чехии. Оно сейчас – реально закрытое. Даже туристов туда пускают только один раз в году. Все остальное время на его воротах висит замок. Так его охраняют от вандалов и бомжей. И сейчас там практически никого не хоронят. Трудно получить разрешение на это даже тем, кто имеет на Вышеградском кладбище старые семейные склепы.
Вообще же, похороны близких на закрытых кладбищах для родственников часто становится своеобразной идеей фикс. Ведь новые погосты, по обыкновению, расположены очень далеко от городов, добираться до них сложно. К тому же, для многих очень важным бывает вопрос так называемого престижа. Поэтому нередко старые кладбища становятся местом полузаконного или совсем незаконного бизнеса для тех, кто имеет полномочия разрешать или нет новые захоронения. Один из способов обхода всяких препонов – это кремация. Урну с пеплом даже по закону можно подзахоранивать к родственникам и на закрытых кладбищах, при том и за сервис много платить не придется.
Интересные статьи:
По каким законам и правилам можно подзахоранивать в семейную могилу?
Почему усопших мы поминаем на 3, 9, и 40 день?
Нетрадиционные способы захоронения в России: кремация и крионика
Источник
Родственные подзахоронения: как избежать проблем
Подзахоронения покойных в «родственные могилы» – то есть в такие, где уже лежат их родственники – практика одновременно и очень давняя. Она очень актуальна в наше время, когда почти все страны Европы испытывают дефицит кладбищенской земли – наша страна тут не исключение, что особенно ощущается в крупных городах. Именно по этой причине в Москве и области предусмотрена возможность не только приобретать права на создание участков для семейных (родовых) захоронений, где они смогут хоронить нескольких членов своей семьи, но и возможность родственного подзахоронения на уже существующий участок. Последнее возможно, даже если участок изначально именно в качестве «родового» захоронения не оформлялся – например, потому что это было давно, как вариант – еще при Советском Союзе и при старом похоронном законодательстве. Наш материал посвящен затруднениям, которые возникают у граждан при оформлении родственных подзахоронений.
Основные понятия
К сожалению, информация в открытых источниках зачастую оказывается неполной или же излагается недостаточно просто, что вызывает у многих недопонимание своих прав и обязанностей, которое в дальнейшем может перерастать в значительные затруднения и финансовые трудности.
Для начала нам следует разобраться с основными понятиями. Пойдём по порядку:
- родственное подзахоронение – это погребение человека либо в ту же могилу, где уже лежит его родственник, либо погребение его в отдельную могилу на том же участке, где уже лежит его родственник;
- ответственный за захоронение — это тот человек, который при оформлении участка земли на кладбище получил паспорт захоронения;
- паспорт (удостоверение) на захоронение – документ, который оформляется при получении участка на кладбище. Он свидетельствует о согласии администрации кладбища предоставить данный участок для погребения, а также правах ответственного за захоронение осуществлять захоронения на вверенном ему участке.
Теперь внимательно рассмотрим все эти пункты и разберемся, в чем могут возникать трудности с их пониманием.
Собственность и аренда
Итак, первое, на что необходимо обратить внимание: вы никогда не покупаете участок для какого бы то ни было захоронения, вы получаете право проводить погребение на вверенном вам участке. Разница здесь столь же большая, сколько и между покупкой квартиры и её арендой: собственник квартиры может делать с ней всё что хочет в пределах законов РФ, а арендатор – только то, что позволит арендодатель. Этот же ход мыслей необходимо применить и к семейным захоронениям. Вы не становитесь собственником этого участка – вы его только «арендуете».
Из этого проистекает ряд принципиально важных ограничений: во-первых, любые действия на этом участке (подзахоронение, озеленение и т.д.) могут производиться исключительно с разрешения администрации кладбища, которое в данном случае выступает представителем государства, предоставившем вам земельный участок для целевого использования. Во-вторых, вы не можете продать, подарить, сдать в аренду или как-то иначе распорядиться этим земельным участком – потому что по закону он вам не принадлежит. В-третьих, администрация кладбища вправе взимать с вас плату за разного рода услуги, связанные с новыми захоронениями: подготовку участка под захоронение, копку могилы, погребение, формирование надмогильного холма, установку надгробия и ограды и т.д.
Вышеупомянутый паспорт на захоронение удостоверяет право распоряжаться захоронением. Еще одна большая проблема, с которой многие сталкиваются, – это отсутствие данного паспорта при наличии похороненных на одном из московских кладбищ родственников. Как такое может быть? Скорее всего, так будет в том случае, если первое захоронение на этот участок произошло при СССР, когда паспорта на захоронение выдавались далеко не всегда. К сожалению, этот вопрос не всегда возможно решить в свою пользу, однако так или иначе с ним стоит обратиться к администрации кладбища, предоставив им свидетельство о смерти погребенного родственника, своё удостоверение личности и какие-либо документы, которые доказывают ваше родство, чтобы получить хотя бы какой-то шанс получить документы на этот участок и стать ответственным за данное захоронение. Делать это нужно заблаговременно, а не когда трагедия уже случилась и вы срочно ищете место на кладбище. Чаще всего люди попадают в беду именно таким образом: у них внезапно умирает родственник, они вспоминают, что в 1980-х или 1990-х уже хоронили кого-то из родных на каком-то кладбище и обращаются туда с просьбой организовать подзахоронение, администрация им отказывает, а люди не понимают, почему.
Ответственный за захоронение и его права
При оформлении участка на кладбище один или несколько людей назначаются ответственными за захоронение и получают на руки соответствующие документы. Только ответственные за захоронение в дальнейшем будут иметь право выполнять любые действия, связанные с участком: только они принимают решения о подзахоронении, эксгумации уже захороненных и т.д. Выполнять любые подобные действия без ведома и согласия ответственного за захоронение – противозаконно. Более того, только ответственный за захоронение имеет право обращаться к администрации некрополя за разрешением на озеленение участка, установку памятника и т.д. Альтернативный вариант: с этими заявками к администрации может обратиться лицо, имеющее на руках заверенную у нотариуса доверенность, полученную от ответственного за захоронение.
Здесь есть несколько нюансов, о которых многие люди не знают. Самый главный нюанс заключается в том, что внутри захоронения ответственность может быть поделена между несколькими ответственными, если на участке несколько могил. Предположим, что у вас есть участок с двумя могильными холмами: под одним лежат родственники со стороны мужа, под другим – родственники со стороны жены. Соответственно, при регистрации одного из них ответственным был назначен один человек, а при регистрации другого – другой. Важно помнить, что только ответственный за конкретную могилу человек в дальнейшим имеет право выполнять любые действия, связанные с ней. Иными словами, если ответственной за могилу своих родственников является жена, то это не дает ей никаких прав распоряжаться могилой родственников мужа – разве что он выпишет на её имя доверенность. Незнание этого правила стоило нервов многим нашим согражданам: многие из них не знают об этом правиле и из-за этого им начинает казаться, что администрация кладбища незаконно отказывает им в управлении участком.
Следующий нюанс заключается в передаче статуса ответственного лица. Нередко встречается такая ситуация: человек официально значился ответственным за захоронение, а потом умер. Его наследник (или наследники) приходит на кладбище и хочет распорядиться захоронением, однако администрация отказывает на том основании, что наследник не является ответственным за захоронение. Суть в том, что ответственность за захоронение сама собой по наследству не переходит – для этого сперва необходимо перерегистрировать захоронение на себя. Оптимальный вариант – сделать это еще до смерти пожилого родственника, чтобы после его смерти было меньше хлопот.
Ограничения, связанные с подзахоронениями
Важно помнить, что на подзахоронения распространяются ограничения, связанные с санитарными нормами. Например, в Москве действует правило, согласно которому в одну могилу нельзя опускать следующий гроб до истечения санитарного срока после захоронения предыдущего – срок этот составляет 15 лет (а в Московской области он равен 20 годам – этот вопрос всегда следует уточнять у администрации кладбища). Далее, обычно допускается захоронение не более чем трех гробов в одной могиле – этот вопрос также следует заведомо уточнять у администрации, потому что при превышении лимита она будет иметь право отказать вам в подзахоронении. Иногда эти же ограничения распространяются на погребальные урны. Также необходимо отметить, что в случае, если захоронение в ту же могилу невозможно, то иногда может быть возможность создать рядом вторую могилу – но не менее, чем в 2 метрах от первой.
Наконец, самый неочевидный «подводный камень» родственных подзахоронений с доказательством родственных связей между новым покойным и теми, которые уже лежат на участке. В большинстве официальных инструкций сказано, что для подзахоронения ответственный за захоронение должен иметь на руках следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность ответственного за захоронение;
- договор о размещении захоронения;
- свидетельство о смерти, выданное органом ЗАГС.
Это действительно так, однако при этом зачастую не указывается, что также необходимо иметь при себе документы, которые доказывают родственные связи. Иногда для этого может потребоваться восстанавливать свидетельства о смерти уже захороненных ранее лиц – подробнее по этому вопросу вас могут проконсультировать в МФЦ или в администрации района, где находится кладбище. Самый главный совет – не теряйте и не выбрасывайте никакие документы, связанные с родственным подзахоронением, и всегда помните, кто за что отвечает, если ответственных у вас несколько.
27 июля 2020
Возможно, вам будет интересно:
- Родственная могила и родственное захоронение
- 3 способа получить место на кладбище бесплатно
- Семейные захоронения: история и современность
Источник