Можно ли быть представителем в суде без юридического образования
Содержание статьи
С 1 октября 2019 года представитель в суде должен подтверждать юридическое образование
С октября 2019 года Гражданский процессуальный кодекс вступает в силу с изменениями, внесенными Федеральным законом No451-ФЗ. Нововведения отражают результат масштабной судебной и процессуальной реформы. Закон 451-ФЗ, в частности, затрагивает институт представительства в гражданском судопроизводстве, дополняя статью 49 ГПК РФ новыми нормами.
В новой редакции ч. 2 ст. 49 ГПК РФ звучит следующим образом:
Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Первоначальной целью законодателей было закрепление в ГПК РФ положения о том, что помимо адвокатов представителями в суде могут быть только лица высшим юридическим образованием. В пояснительной записке к законопроекту в первом чтении было указано, что нововведения вносятся для повышения качества юридической помощи и для обеспечения права граждан на квалифицированную юридическую защиту. Участие в судебном процессе только юристов с высшим юридическим образованием уже апробировано в административном судопроизводстве и оправдало свою эффективность практикой применения.
Но уже во втором чтении депутат Крашенниников П.В. внес поправку, направленную на смягчение данного требования. Парламентарии приняли предложение профессора и с 1 октября 2019 года норма об обязательном наличии высшего юридического образования не коснется дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами.
С 01.10.2019г. диплом юриста нужно предъявлять только в Верховном суде РФ, верховном республики, краевом, областном судах, суде города федерального значения, суде автономной области и суд автономного округа.
До 1 октября 2019 года представителями в судах любого уровня могли быть дееспособные граждане, полномочия которых оформлены надлежащим образом.
Внимание!
После 1 октября 2019 года норма не меняется для представителей в мировых и районных судах. На этих уровнях представителям нет необходимости доказывать свое образование по юридической специальности
А в городских, краевых областных судах, судах автономных областей и автономного округа, в Верховном суде РФ, представлять интересы смогут только:
1. Адвокаты;
2. Специалисты, имеющие высшее юридическое образование;
3. Граждане, имеющие ученую степень по юридической специальности.
Более наглядно изменения представлены в следующей таблице:
Уровни судов | После 1 октября 2019 года представителями могут быть: |
Мировые судьи | Любые дееспособные лица Наличие диплома юриста НЕОБЯЗАТЕЛЬНО |
Районные суды (например, Выборгский районный суд Санкт-Петербурга) | Любые дееспособные лица Наличие диплома юриста НЕОБЯЗАТЕЛЬНО |
Верховные суды республик:
|
|
Краевые суды:
|
|
Областные суды:
|
|
Суды автономный области и автономных округов:
|
|
Суды городов федерального значения:
|
|
Верховный суд Российской Федерации |
|
При этом представители должны будут подтвердить свой статус: адвокаты — адвокатским удостоверением, лица с высшим образованием или ученой степенью — дипломами. Как заверять копии дипломом написано здесь.
Новой редакцией статьи 49 ГПК РФ предусмотрено, что вышеуказанные требования не распространяются на специальные субъекты, в том числе, на арбитражных управляющих при исполнении возложенных на них обязанностей в деле о банкротстве.
Важно!
Важное разъяснение сделал Верховный суд РФ в Постановлении Пленума от 09.07.2019 №26 «Лицо, которое до вступления в силу Федерального закона N 451-ФЗ начало участвовать в деле в качестве представителя, в том числе путем подачи искового заявления, заявления, заявления о выдаче судебного приказа, после вступления в силу указанного федерального закона сохраняет предоставленные ему по этому делу полномочия вне зависимости от наличия высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности (статья 49 ГПК РФ, статья 59 АПК РФ)».
Про все все значимые изменения ГПК можно почитать в других статьях:
- основные изменения в ГПК с 1 октября 2019 года
- заработали новые апелляционные и кассационные суды
- статья 136 ГПК РФ претерпела изменения в части обжалования определения об оставлении искового заявления без движения. По новым правилам на определение суда не может быть подана частная жалоба, оставление искового заявления без движения не обжалуется.
- подача искового заявления тоже претерпела изменения и после 1 октября отправлять копии искового заявления лицам, участвующим в деле, должен сам истец
Если у вас остались вопросы, вы можете их задать через форму обратной связи:
Образование высшее юридическое. В 2001 году закончила ДВФУ по специальности «Юриспруденция». Диплом ДВС 0021766. Стаж работы по юридической специальности более 20 лет. Специализируется в области гражданского, семейного, финансового, трудового, жилищного права.
Если у вас остались вопросы, вы можете их задать через форму обратной связи:
Образование высшее юридическое. В 2001 году закончила ДВФУ по специальности «Юриспруденция». Диплом ДВС 0021766. Стаж работы по юридической специальности более 20 лет. Специализируется в области гражданского, семейного, финансового, трудового, жилищного права.
Источник
В суд представителю без диплома теперь нельзя
Здравствуйте уважаемые читатели Заметок!
Сегодня хочу рассмотреть изменение в гражданско и арбитражных процессах, которые действуют с октября 2019 года, но возможно не всем известны. А рассматривать изменение будем в части предоставления документа об образовании представителем в суд.
К моей статье При пропуске исковой давности организация или ИП восстановить срок не смогут читателем был оставлен комментарий следующего содержания:
Вопрос читателя
Сам комментарий и мой ответ натолкнули меня на мысль дать соответствующее разъяснение.
С начала о представительстве в судах общей юрисдикции, мировых судах.
Согласно пункту 5 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ,
Полномочия адвоката на ведение дела в суде удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
Иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду документы о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
Это означает, что представитель юрист обязан вместе с паспортом и доверенностью представить в суд также и свой документ о высшем юридическом образовании.
Теперь в суды общей юрисдикции юрист должен принести с собой диплом о высшем образовании, но только начиная с областных судов. В делах, которые рассматривают мировые судьи и районные суды, все остается по-прежнему, там представителями могут быть любые лица, в том числе не юристы.
Ребятам, окончившим среднее профессиональное образование, посетить суд в качестве представителя не получится. Нужен документ об окончании высшего заведения.
Теперь о представительстве в Арбитражных судах. Напомню, данные суды рассматривают споры связанные с предпринимательской деятельностью, экономические споры, и участниками в которых выступают организации, предприятия, учреждения и индивидуальные предприниматели. Исключения составляют судебные процессы с участием физических лиц — банкротов.
Итак, для сведения. Ведь среди читателей могут быть и предприниматели, владельцы бизнеса. Поэтому такая информация будет важна и им.
С дипломом о высшем юридическом образовании важно представительствовать сразу же с первой инстанции, то есть документ об образовании необходимо брать на каждое судебное заседание.
И если такой документ забыть и не представить его в суд, судья может такого представителя перевести в заседании в статус слушателя. Правило закреплено в части 3 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Есть конечно исключения, но не об этом сейчас.
Если есть такая необходимость, то лучше обозначьте мне об этом в комментарии и я напишу статью отдельно для предпринимателей и владельцев бизнеса.
И ещё, если копию диплома не приложить при подаче иска в суд, судья может оставить такой иск без движения и может узреть в этом причины затягивания процесса.
Документы об образовании
Вот такие изменения о представительстве в судах России и действуют они с октября 2019 года.
Теперь давайте затронем вопрос о доверенности на работника/сотрудника организации или предприятия. Собственно затронем то, о чем спросил читатель.
На это есть четкий ответ в Гражданском кодексе РФ (часть 4 статья 185.1).
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.
Данное положение закреплено также в ч. 3 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в ч. 4 ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Это означает, что у юридических лиц также есть представители и они действуют на основании доверенности за подписью руководителя и печатью организации.
Если данные представители являются работниками данной организации, то в самой доверенности об этом указывается. То есть прописывается занимаемая должность, наименование отдела/подразделения.
Итак, резюмируем: в первой части моей статьи речь шла о дипломе юриста, во второй о доверенности.
На этом у меня всё. Надеюсь было информативно и полезно. Подписывайтесь, ставьте лайки!
На Мой канал в Ютуб тоже подписывайтесь!
И если есть желание, можете отправить донат:
©, Резванова З.В., 11.01.2021, 09:00 Мск
Источник
Кто может быть представителем в суде? Не дайте юристам себя обмануть.
Картинка с сервиса Яндекс.Картинки.
Люди, не имеющие юридического образования, доверяют юристам, как профессионалам. А мы, как профессиональное сообщество, к сожалению, часто злоупотребляем их доверием. Это, конечно, происходит во всех профессиях, но стыдно за «коллег по цеху» всегда сильнее, поскольку чувствовать недоверие от людей начинаешь и к себе лично.
Многие наверняка слышали о масштабной процессуальной реформе в законодательстве.
Да, изменений немало, они прибавили хлопот юристам, а для остальных остались незамеченными. Но все чаще появляются возмущенные истории граждан и предпринимателей, связанные с тем, что они не могут теперь сами пойти в суд и защитить свои интересы. Многие из этих историй рассказываются со ссылкой на слова юристов, к которым такие граждане обращались за консультациями.
Что действительно изменилось с 01.10.2019?
Картинка с сервиса Яндекс.Картинки.
В отношении представительства в суде изменились требования, предъявляемые законом к представителям сторон гражданского и арбитражного процесса. Ранее такое требование было установлено законом только для административного процесса в КАС РФ (не путать с процессом по делам об административных правонарушениях, он регламентируется КоАП РФ). Теперь представителями сторон могут быть только лица с высшим юридическим образованием.
Это так.
Но не всегда и не во всех судах. Разбираемся.
Что не изменилось?
Первое.
Картинка с сервиса Яндекс.Картинки.
Несмотря на то, что многие СМИ освещали реформу с заголовками вроде «защитить свои интересы в суде самому больше не получится» и все в таком духе, как и раньше стороны имеют право представлять свои интересы без представителя.
Кто такие стороны?
В арбитражном и гражданском процессе это истец (тот, кто обращается в суд за защитой своих прав) и ответчик (тот, к кому подан иск в суд). Это указано в статьях 44 и 38 АПК РФ и ГПК РФ соответственно.
Другими словами если Вы сами представляете в суде свои интересы, то Вы имеете на это полное право и юридическое образование Вам не нужно. Во всех государственных судах. Во всех инстанциях. Во всех категориях дел.
Конечно, нужно осознавать, что на юристов не просто так учатся, и что даже с точки зрения логики без специального образования Вы можете неправильно вести себя в зале суда, некорректно составить документы, неубедительно доложить даже самую правильную позицию и неверно выстроить защиту в процессе. Но это уже другой вопрос.
Важно, что требования реформы вообще в этом случае не для Вас. Требования реформы для случаев, когда Вы представляете интересы других лиц в суде.
Это актуально и для руководителей организаций. Они по-прежнему являются законными представителями и могут действовать без доверенности от лица компании, если они назначены в установленом законом порядке и их фамилия занесена в соответствующем качестве в ЕГРЮЛ. Аналогично и с ИП.
Второе.
Картинка с сервиса Яндекс.Картинки
Представлять интересы третьих лиц можно и без юридического образования, если речь идёт о гражданских делах в суде общей юрисдикции, которые в 1й и 2й инстанции рассматривают:
- Мировые суды,
- Районные суды.
А вот оспаривать судебные акты в апелляционные и кассационные суды, в Верховный суд РФ без юриста не получится. Опять же если Вы сами не готовы представлять свои интересы. Самому представлять свои интересы можно во всех государственных судах.
Также реформа не коснулась арбитражных управляющих в делах о банкротстве и патентных поверенных в спорах об охране результатов интеллектуальной действительности и средств индивидуализации.
Не давайте вводить себя в заблуждение и доверяйте свои дела только профессионалам.
Вы можете ознакомиться с моими другими публикациями, поставить лайк, подписаться на канал, поделиться полезной информацией в соцсетях.
Посоветоваться и получить квалифицированную юридическую помощь Вы можете написав мне в Facebook или на :
Бесплатно проконсультироваться по правовым вопросам Вы можете тут: https://www.facebook.com/groups/life.and.law
Источник
Должен ли представитель в суде иметь высшее юридическое образование?
Как известно, процессуальные кодексы стали требовать в ряде случаев наличия высшего юридического образования или наличия ученой степени по юридической специальности у представителей лиц, участвующих в деле.
Обратиться к этой теме подтолкнула публикация Олега Зайцева в Фейсбуке от 2 октября 2019 г. в 17:51, где он написал: «В истории с высшим образованием судебного представителя меня удивляет презумпция недобросовестности — почему предполагается, что пришедший в процесс представитель врет суду и на самом деле у него нет образования? Думаю, что взаимное уважение участников процесса друг к другу и презумпция добросовестности требуют доверия и в этом вопросе. Вот если что то в поведении представителя заставило суд усомниться в наличии образования, то тогда и можно с указанием этих сомнений попросить его опровергнуть их предъявлением диплома или иным образом. Такая же история давно длится с доверенностями — непонятно, зачем суды подвергают всех представителей проверке и требуют оригиналы доверенностей. Причём показательно, что помимо нарушения доверия и презумпции добросовестности, проверка дипломов и доверенности ещё и фактически бессмысленна — возможности проверить подлинность диплома или доверенности у суда нет. Итого призыв к уважаемым судьям: пожалуйста, доверяйте представителям и не требуйте у всех подряд диплом.»
Для начала воспроизведем хотя бы соответствующие указания частей 1-3 статьи 49 ГПК РФ, именуемой «Лица, которые могут быть представителями в суде» (заметим эта норма не запретительная!):
«1. Представителями в суде могут быть дееспособные лица, полномочия которых на ведение дела надлежащим образом оформлены и подтверждены, за исключением лиц, указанных в статье 51 настоящего Кодекса.
2. Представителями в суде, за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами, могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
3. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные оказывающие юридическую помощь лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а в случаях, предусмотренных частью второй настоящей статьи, также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.»
(По тексту блога я объединяю высшее юридическое образование и наличие ученой степени по юридической специальности и именую их — высшее юробразование. При различии носителей соответствующего статуса, будут оговорки).
Дискуссия на эту тему была и, надеюсь, будет продолжена, поскольку правоприменение весьма неоднозначно и трактуется весьма двусмысленно.
Например, читаем на сайте 11 арбитражного апелляционного суда (https://11aas.arbitr.ru/node/14889): представитель подтверждает своё «Высшее образование … дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности, а ученая степень может подтверждаться дипломом кандидата наук, дипломом доктора наук, аттестатом о присвоении соответствующего ученого звания. Указанные документы представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
Из цитаты четко следует, что суд требует от представителя предоставить оригинал диплома. Если паспорт гражданина РФ износится его можно поменять и документ будет у вас всегда при себе. Но возможно ли свой износившийся диплом поменять на новый? Это первый аспект против этой нормы.
Процессуальные кодексы ничего не говорят о том, дипломы каких образовательных организаций суды вправе признать. Допустят ли в качестве судебного представителя лицо получившее высшее юр. образование, например, в Абхазии, в Белорусии, в США, или в Китае,..? Можно ли представить в суд судебное решение об установлении юридического факта, подтверждающего факт обучения на юрфаке, например, Тбилисского госуниверситета, и его окончании (помните эпизод из жизни «золотой судьи»)?
Диплом у юриста один, а участвует он в качестве представителя по нескольким делам в разных судах. Как можно в таком случае представить в суд подлинник диплома? Диплом же вошьют в дело. Или расходы на изготовление копии диплома и на удостоверение копии диплома у нотариуса можно будет включать в судебные издержки? И исходя из этого другой вопрос — всегда ли суд удовлетворит именно в полном объеме требования о возмещении этих судебных издержек? Что-то мне подсказывает, что эти суд.издержки не будут возмещены в полном объеме судами. Или нужно будет представлять судебные решения по предыдущим делам, по которым представитель участвовал и предъявлял удостоверенную копию диплома? Кто может удостоверить копию диплома? Только нотариус? Или ее можно удостоверить в жилищной организации, по аналогии с указаниями ст. 53 ГПК РФ?
Далее. По моему мнению в процессуальных кодексах эти нормы не совсем корректно размещены не смотря на то, что их проверяли величайшие юристы из ГосДумы.
Первое. Процессуальные кодексы находятся в области публичного права. В публичном праве действует принцип — разрешено все, что не запрещено законом. Я из этого делаю вывод: запрет быть представителем в суде без высшего юр образования должен быть размещен именно в статье, прямо указывающей на введение такого запрета.
В ГПК РФ это статья 51, которая прямо указывает тех, кому запрещено быть представителем. Аналогичная норма содержится в статье 60 АПК РФ. В КАС РФ нет статьи, которая бы прямо указывала на лиц, которым законом запрещено быть представителями в суде, но часть 2 ст. 60 КАС РФ также говорит о введении законодателем запрета отдельным лицам быть представителями. Ни в одной из перечисленных норм нет прямого указания на то, что запрещено быть представителем в судах лицам, не имеющим высшего юр. образования.
Полагаю, из этого следует вывод, что раз прямой запрет не введен законом, значит, могут быть представителями лица, не имеющие высшего юробразования, а суд не вправе запрещать таким лицам быть судебными представителями. Правовые нормы должны соответствовать принципам. А в данном случае принцип права нарушен.
Второе. Мне возразят, но ведь о необходимости наличия высшего юр. образования у представителя говорится в других статьях (49 ГПК, 61 АПК, 55 КАС) процессуальных кодексов. Соглашусь с тем, что такое квалификационное требование к представителю указано в этих статьях. Но это совсем не равнозначно введению законодателем прямого и недвусмысленного запрета быть представителем лицу, не имеющему высшего юр. образования.
Это обстоятельство также, полагаю, позволяет сделать вывод, что раз прямой запрет не введен законом, значит, в суде представителями могут быть лица, не имеющие высшего юробразования, и отказ суда признавать представителями лиц, участвующих в деле, тех, кто не имеет высшего юробразования, не основан на действующем законодательстве и его принципах.
Введение нормы о наличии у представителя высшего юробразования обусловлено тем, что представителями иногда выступают граждане, не обладающие специальными знаниями в области процесса и права.
Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об образовании в Российской Федерации» (статья 60) понимает получение высшего образования по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры.
Изучение процессуального права происходит на программах бакалавриата и специалитета, но нет таких учебных курсов у магистрантов. Не изучают процессуальное право, как учебную дисциплину, и аспиранты. Из этого вытекает третье обстоятельство, которое вызывает вопрос о необходимости введения в процессуальные кодексы норм о наличии у представителя высшего юробразования или ученой степени по юридической специальности. Может ли магистрант или кандидат юр.наук быть представителем в деле, если он не проходил учебного курса — процессуальное право? По закону — может. Но, как известно, в юриспруденции есть множество научных направлений. Чем такой представитель-магистрант или представитель-к.ю.н. (например, в области уголовного права) может способствовать осуществлению правосудия по гражданским или административным делам?
Если же предположить, что он, как юрист, научится процессу в ходе разбирательств в судах. Тогда чем оказались плохи представители без высшего юр. образования? Они ведь тоже могут со временем научиться! Даже дельфинов обучают в дельфинариях, собак и кошек — в цирке.
Поэтому, полагаю, эту норму о необходимости в суде представителю иметь высшее юробразование следует исключить из процессуальных кодексов.
Источник