Можно ли быть опекуном в 14 лет
Содержание статьи
Как стать попечителем и что для этого нужно
Российское законодательство детально разъясняет, что такое попечительство над ребенком и опека. Граждане обладают правом стать опекуном несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного лица (статья 31 Гражданского кодекса РФ) в целях воспитания, а также обеспечения соблюдения его прав и свобод.
В чем разница между опекой и попечительством
Разница между понятиями «опека» и «попечительство», с точки зрения статьи 33 Гражданского кодекса РФ, заключается в возрасте опекаемого лица. Если ему еще не исполнилось 14 лет либо суд признал его недееспособным, то речь идет именно об опеке. Над несовершеннолетними более старшего возраста, как и над признанными судом ограниченно дееспособными, оформляется попечительство.
Нельзя путать опеку с усыновлением и патронатом. При опеке не происходит приобретение родительских прав, которое возможно только после усыновления. Если в силу обстоятельств ребенка нельзя усыновить либо взять под опеку, над ним устанавливается патронат, а с патронатной семьей заключается договор.
[file] Скачать для просмотра и печати:
Статья 31 Гражданского кодекса РФ
Статья 33 Гражданского кодекса РФ
[/file]
Что такое попечительство
Установить можно попечительство над ребенком старше 14 лет, имеющим паспорт, но и над ограниченно дееспособным гражданином. Так поступают в отношении лиц, состоящих на учете в наркодиспансерах, как страдающих от наркотической или алкогольной зависимости.
В задачу попечителя входит делать все от него зависящее, чтобы оградить своего подопечного от любого внешнего негативного влияния. Например, в случае с наркозависимым — пресекать его контакты с распространителями наркотиков, другими наркозависимыми, не желающими бороться с пагубной зависимостью. Другая важная обязанность попечителя — оказывать содействие в соблюдении законных прав и интересов подопечного, а также выполнении им всех обязанностей.
[important]Важно: попечитель не подменяет собой родителей. Он не может представлять интересы подопечного вместо него самого. Его обязанность — оказывать помощь и содействие.[/important]
Лицо, над которым оформлено попечительство, может трудоустраиваться по своему профилю, обучаться в любых учебных заведениях (если ему по силам учебная программа), получать установленную правилами заведения стипендию.
Однако, такой человек не может самостоятельно совершать дорогостоящие сделки, например, покупать недвижимость. Сначала нужно получить письменное разрешение попечителя. Но речь идет именно о дорогих сделках. Мелкие бытовые покупки (продукты, бытовая техника, мебель и т.д.) совершаются беспрепятственно.
Кого можно взять под опеку
Стать опекаемым может любой несовершеннолетний младше 14 лет, у которого нет родителей либо его родители лишены родительских прав. Также опека устанавливается над недееспособными гражданами любого возраста.
Главное отличие опекуна от попечителя состоит в том, что опекун является представителем интересов опекаемого. Это происходит в любых ситуациях, в том числе юридических. Опекун также является ответственным за любые действия ребенка или недееспособного.
К кому необходимо обращаться
Первым шагом на пути к установлению опеки или попечительства является обращение в местный орган опеки и попечительства (ООП). На приеме нужно подать заявление и необходимые документы. Заявка рассматривается в течение 7 дней. За это время [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr] оценивает возможности соискателя по выполнению обязанностей опекуна или попечителя.
Принимаются в расчет:
- личностные характеристики;
- социально-бытовые условия по месту проживания;
- материальная обеспеченность;
- проверяются противопоказания (судимость и лишение родительских прав).
Если принято положительное решение по заявлению, то издается соответствующий акт, копия которого направляется заявителю. Далее в течение 15 дней происходит окончательное рассмотрение заявки, выполняются дополнительные проверки, после чего принимается итоговое решение.
У кого есть шанс стать попечителем
Требования к попечителю и опекуну идентичны, о чем свидетельствует статья 146 Семейного кодекса РФ. Теоретически им может стать любой совершеннолетний дееспособный гражданин.
Но на практике не все так просто. Требований, равно как и ограничений, налагаемых на опекунов и попечителей достаточно много.
[file] Скачать для просмотра и печати:
Статья 146 Семейного кодекса РФ
[/file]
Требования к попечителю ребенка
В числе самых важных требований, предъявляемых [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr] к соискателям, можно перечислить:
- Стабильность финансового благосостояния. Если гражданин официально не трудоустроен, у него отсутствуют иные постоянные источники дохода, то его заявка будет отклонена в большинстве случаев. Сюда же можно отнести невозможность трудоустройства по состоянию здоровья (например, инвалидность).
- Несудимость. Это требование не абсолютно. По большей части речь идет об уголовных преступлениях. Если же заявитель привлекался к административной ответственности (например, при [abbr title=»Дорожно-транспортное происшествие»]ДТП[/abbr]), то это может и не стать препятствием.
- Дееспособность. Ее потребуется подтвердить заключением о здоровье физическом и психическом.
- Гуманность по отношению к детям. Взаимопонимания с ребенком невозможно достичь, если у потенциального опекуна отсутствует теплое отношение, стремление помогать во всем, защищать.
- Собственная жилплощадь. Это может быть долевая собственность, например, когда опекун состоит в браке и проживает со своей семьей. Но в любом случае жилье должно соответствовать санитарным нормам.
[useful]Для сведения! Назначить опеку могут не только родственнику. Если все условия выполнены, то опекуном может стать и совершенно посторонний человек.[/useful]
Так, если никто из родных ребенка, оставшегося без родителей, не захотел в течение 1 месяца оформить над ним опекунство, то это вправе сделать любой другой человек, обратившись в [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr]. На время решения этого вопроса несовершеннолетний помещается в приют.
Может ли пенсионер стать попечителем
С одной стороны, препятствий нет. Часто в силу жизненных обстоятельств бабушка или дедушка ребенка становятся теми, кто принимает на себя заботу о внуке. Согласно статье 146 Семейного кодекса РФ, причин отказа пенсионеру в опекунстве только лишь на основании его социального статуса — нет.
И все же [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr] обязательно проверит следующее:
- Достаток. Если пенсия — это единственный постоянный источник дохода, а ее размера недостаточно для содержания самого пенсионера и ребенка, то в заявлении будет отказано.
- Здоровье. Пенсионер не должен нуждаться в постоянном медицинском уходе. Только в этом случае он сможет в должной мере обеспечить уход и заботу над подопечным.
- Судимость. В данной ситуации не существует срока давности.
Кто не может стать попечителем
[abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr] откажет заявителю в том случае, если будет выявлено одно или несколько обстоятельств:
- Наркотическая или алкогольная зависимость, подтвержденная справкой из наркодиспансера.
- Наличие хронического заболевания, опасного для окружающих: туберкулез любой формы, сифилис, онкология и т.д.
- Лишение судом родительских прав.
- Инвалидность I группы.
- Судимость.
- Ранее отстраненные от обязанностей опекуна или попечителя.
- Состоящие в однополом браке или проживающие с однополым партнером без регистрации.
Права при опекунстве и попечительстве
Закон перечисляет права, которыми обладают опекуны и попечители после завершения всех бюрократических процедур:
- Подавать в муниципальные и другие органы исполнительной власти, должностным лицам, организациям заявления на выплату пенсий и пособий, причитающихся подопечному, а также любые другие необходимые заявления.
- Требовать через суд алименты с лиц, которые обязаны их выплачивать на содержание ребенка.
- Защищать права собственности подопечного на объекты недвижимости, транспортные средства и другие ценности.
- Заявлять в суде иск о защите прав и законных интересов, возмещении морального вреда, компенсации вреда, причиненного здоровью, имуществу ребенка.
- Обращаться в учебные и лечебные учреждения, чтобы оформить в них и получить соответствующие услуги для своего подопечного.
- Отстаивать жилищные права ребенка. Речь может идти о выселении лиц с принадлежащей подопечному жилплощади, о его вселении на эту жилплощадь, о предоставлении ребенку жилья и т.д.
Процедура оформления попечительства
Действовать придется в несколько этапов. Одного лишь заявления в [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr] и положительного решения недостаточно. Начинать стоит именно со сбора необходимой документации, а также подтверждений собственной финансовой и материальной состоятельности. Также в [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr] нужно уточнить, где и как можно пройти обязательную подготовку для будущих опекунов или попечителей, которую осуществляют местные органы исполнительной власти.
Необходимые документы
Перечень документов зависит от того, имеется ли у соискателя на руках одобрение [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr] (заключение о возможности стать опекуном/попечителем). Если такое заключение есть, что перечень будет коротким:
- Паспорт.
- Заключение [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr].
- Заявление.
- Согласие всех совершеннолетних членов семьи, а также детей старше 10 лет.
Если же такого заключения нет, то готовится следующий пакет документов:
- Паспорт.
- Заявление.
- Справка с места работы о заработной плате за 12 месяцев.
- Характеристика с места работы.
- Выписка из [abbr title=»Единый государственный реестр прав»]ЕГРП[/abbr] или иной документ, доказывающий право пользования жилым помещением.
- Справка из [abbr title=»Отдел внутренних дел»]ОВД[/abbr] об отсутствии судимости.
- Заключение о медицинском освидетельствовании.
- Копия свидетельства о браке (если есть).
- Согласие всех совершеннолетних членов семьи, а также детей старше 10 лет.
- Копия свидетельства о том, что заявитель прошел установленную местным органом исполнительной власти обязательную подготовку для будущих опекунов или попечителей.
- Автобиография.
- Копия пенсионного удостоверения или справка из [abbr title=»Пенсионный фонд Российской федерации»]ПФР[/abbr].
Куда и как их подавать
Документы нужно подавать в территориальный ООП. Сегодня это можно сделать любым из доступных в данном населенном пункте способов:
- Лично в отделении [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr].
- Воспользовавшись порталом госуслуг.
- Через сайт [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr].
- В местном [abbr title=»Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»]МФЦ[/abbr].
Как выбрать ребенка
Если речь не идет о конкретном, заранее выбранном ребенке, ограниченно дееспособном или недееспособном лице, то поиск начинают с [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr], а также местных детских домов и приютов.
При этом обращать необходимо внимание не только на внешние данные и состояние здоровья потенциального опекаемого, но и на его историю.
[warning]Важно понимать! У детей может иметься в наличии один или даже оба родителя. Если они были лишены родительских прав, то это не лишает несовершеннолетнего права требовать с них алименты.[/warning]
Также могут иметься и другие родственники, которые не изъявили желания взять на себя опеку или усыновление, но при этом не отказывающиеся от общения с племянником, братом, сестрой и т.д.
Если же по месту проживания найти ребенка, соответствующего индивидуальным критериям, не удалось, что всегда можно подать заявление региональному оператору банка данных о детях, оставшихся без родителей либо в банк данных федерального уровня при Минобразования и науки РФ. [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr] обязаны оказывать любое содействие в поиске, включая предоставление соответствующих документов.
Как происходит оформление
Когда кандидатура подопечного выбрана, остается последний шаг — подать заявление в [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr] об оформлении опеки.
Решение оформляется специальным актом. В дальнейшем этот акт служит подтверждений полномочий опекуна во всех инстанциях. Опираясь на этот акт, оформляется и выдается удостоверение опекуна/попечителя, которое и предъявляется по месту требования.
Какую характеристику должен дать работодатель
Работодатель может оказать серьезную помощь в получении положительного решения [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr]. Для этого необходимо оформить характеристику. В ней кратко описывается сложившееся о работнике впечатление. Также в нем могут быть кратко перечислены касающиеся работы факты биографии, сведения о характере и темпераменте человека, данные о полученном образовании.
[warning]Внимание! Доверие вызывают только те характеристики, которые оформлены руководителями организаций.[/warning]
Поэтому в заключении обязательно указывается должность составившего документа лица, ставится его подпись, печать. Также нужно подчеркнуть, что характеристика составлена специально для последующего ее предъявления в [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr].
Обязанности при опекунстве и попечительстве
Обязанностей, которые приобретаются вместе с получением удостоверения опекуна или попечителя возникает достаточно много:
- Совместно проживать с ребенком. Раздельное проживание возможно только при наличии на то специального разрешения [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr].
- Оповещать [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr] о переездах.
- Содержать подопечного, удовлетворяя всего его материальные потребности.
- Не только ухаживать за ребенком, но и лечить при необходимости, обращаясь в поликлинику по месту жительства.
- Воспитывать.
- Следить за получением образования, обеспечивая для этого все условия.
- Помогать в выборе спортивных секций.
- Оказывать содействие в общении с родственниками подопечного.
- Защищать права и интересы ребенка.
Установление опеки — серьезный шаг. Дети по достижении совершеннолетия могут заявить о своем желании прекратить опеку. Если же опекаемое лицо — ограничено в дееспособности либо на 100% недееспособно, то подать такое заявление нет возможности.
Опекун сам может отказаться от своих обязанностей, обратившись в [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr]. В будущем это не закроет перед ним возможность сделать вторую попытку. Например, семья оказалась в трудной финансовой ситуации, потеряв возможность обеспечить взятого под опеку ребенка. В будущем возврат финансовой состоятельности даст возможность повторно обратиться в [abbr title=»Органы опеки и попечительства»]ООП[/abbr], чтобы забрать ребенка. Но в каждой ситуации имеются свои нюансы.
[youtube id=»Jbw67YlJz44″ title=»Формы устройства детей: опека и попечительство»][/youtube]
Источник
Кто может быть опекуном: требования, необходимые документы
Если Вы решили стать опекуном, то следует знать определенные требования. Многие сталкиваются с такой проблемой, что органами опеки и попечительства выносится отказ. Подготовив необходимые документы, приведя в порядок жилье, начав получать хороший доход, можно убрать это бюрократическую брешь и наконец-то оформить опекунство.
Однако, не все так просто бывает, когда существуют серьезные причины для отказа, которые нельзя так просто «ликвидировать». Для начала, необходимо разобрать, планируете Вы стать опекуном или попечителем, потому что это схожие, но не идентичные понятия.
Законодательное регулирование
- Главный документ, откуда вытекают все понятия (ст.2), права и обязанности и прочие вопросы, это Федеральный закон N 48 «Об опеке и попечительстве» с изменениями от 31.12.2017 года.
- В Гражданском кодексе и определены все требования, которые предъявляются к опекунам.
- Семейный кодекс регулирует особенности оформления опекунства.
- Перечень заболеваний, которые не позволяют оформить опекунство представлено в Постановлении Правительства РФ N 117 от 14.02.2013г.
Опекунство и попечительство
Опекун несет полную юридическую ответственность и занимается воспитанием детей, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. Он является законным представителем, которого назначает суд или органы опеки. Опекун должен выполнять обязанности по воспитанию ребенка. Также опека может быть установлена над взрослыми недееспособными гражданами (например, инвалидами).
Попечителем является лицо, которое оказывает помощь и содействие в осуществлении прав лицам от 14 до 18 лет или не полностью дееспособным лицам. Эмансипированные граждане от 16 лет могут доказать свою полную дееспособность, таковым не назначается попечитель.
Когда выявляется ребенок или гражданин, нуждающийся в опеке, специализирующие органы ищут и назначают ему ухаживающее лицо в течение одного месяца. До этого времени органы опеки и попечительства несут ответственность за него.
Кто может быть опекуном
Российское законодательство предусматривает возможность оформить опекунство над ребенком любому дееспособному человеку старше 18 лет, которого никогда не лишали родительских прав и не устанавливали судимость (ст. 146 СК РФ).
Если речь идет об опекунстве ребенка, то у детей старше 10 лет обязательно берется согласие на то, кто может быть их опекуном (попечителем).
В 48 законе об опеке указаны лица, которые могут стать опекунами несовершеннолетнего с приоритетным правом:
В 48 законе об опеке указаны лица, которые могут стать опекунами несовершеннолетнего с приоритетным правом:
- бабка и дед ребенка;
- старшие родные брат или сестра;
- или другие близкие родственники.
При опеке над взрослым недееспособным лицом приоритет дан этим же лицам, а также:
- родителям
- супругам
- взрослым детям и внукам.
Требования к опекуну (попечителю)
Однако соответствия данным требованиям недостаточно, необходимо еще выполнить условия Гражданского кодекса, чтобы претендовать на уход. Существует ряд законных дополнительных требований к потенциальным опекунам:
- Уделяется внимание месту жительства кандидата — собственному жилью, которое отвечает всем требования санэпидемстанции, подходит по квадратным метрам для проживания всех членов семьи и будущего подопечного. В случае, если под опеку берется инвалид, то должны быть оборудованы пандусы или другое приспособление для спуска на улицу в доме (МКЖД).
- Достаточная заработная плата, позволяющая обеспечить комфортным проживанием и достойным питанием всю семью.
- У потенциального опекуна не должна быть неснятая или даже погашенная судимость за причинение вреда жизни и здоровью. Это крайне негативное явление сразу отсеет от назначения опекуном.
- Моральные качества претендента должны соответствовать общепринятым нормам и правилам.
- Социальный статус, достижения будут являться преимуществом.
- У ребенка старше 10 лет спрашивают согласие на конкретного опекуна, учитывают его мнение. Поэтому поддержание дружеских или родственных отношений, наличие взаимопонимания — это важные аспекты.
Если опекунство устанавливается над ребенком, у которого есть также несовершеннолетние братья или сестры, то в этом случае требуется передача детей в одну семью одному потенциальному попечителю. Редкие исключения бывают, если интересы детей соблюдаются.
Возможно и такое, что одному ребенку будут назначены разные опекуны в соответствии с необходимостью ребенка. Ответственность опекунов (попечителей) солидарная, если договором не предусмотрены иные условия.
Кто не может быть опекуном
Существует перечень лиц, которые не могут претендовать на право стать опекуном:
- кто ограничен в правах в качестве родителя или полностью лишен такого права,
- лицо, страдающие серьезной алкогольной или наркотической зависимостью,
- если ранее был в статусе опекуна или усыновителя, но был отстранен ввиду своей некомпетентной деятельности,
- если лицо имеет судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления или на данный момент находится под уголовным преследованием или является подозреваемым в преступлении, а также при наличии приводов в полицию,
- недееспособное лицо — инвалид 1 группы,
- при состоянии в однополом браке, а также лица, родом из стран, где разрешены однополые браки,
страдающие заболеваниями:
страдающие заболеваниями:
- туберкулез легких 1 и 2 группы;
- рак 3 и 4 стадий;
- рак 1 и 2 стадий без проведения операции;
- психическими расстройствами.
Этот перечень регламентирован российским законодательством: ст. 35 ГК РФ, ст.146 СК РФ, Перечень заболевания ПП РФ N 117 от 14.02.2013г.
Также могут не допустить лиц, которые не прошли соответствующее обучение в органах опеки. Исключениями из этого правила являются уже опытные опекуны или родственники.
Мнение ребенка имеет немаловажное и иногда решающее значение. На практике бывает, что и нежелание ребенка видеть в качестве своего опека определенное лицо учитывают и назначают другого человека. А порой заключение опекунского совета выносит решение вопреки мнению ребенка.
Необходимые документы
Если Ваша кандидатура все-таки подошла под все требования российского законодательства, то теперь для установления опеки или попечительства над ребенком требуется собрать необходимый пакет документов:
Если Ваша кандидатура все-таки подошла под все требования российского законодательства, то теперь для установления опеки или попечительства над ребенком требуется собрать необходимый пакет документов:
- справка от полиции, что отсутствует судимость,
- справки с работы, подтверждающие суммы зарплат,
- с медицинского учреждения о состоянии здоровья,
- свидетельство о регистрации брака (если есть),
- паспорт гражданина РФ,
- характеристика личности (биография, уровень образования, место работы, место проживания, состояние здоровья, наличие пройденных курсов и прочее),
- можно дополнительные характеристики от работодателя или соседей,
- письменное согласие ребенка старше 10 лет.
Особое внимание следует уделить характеристике, поскольку оно будет производить как первоначальное впечатление, так и будет преподносить основную информацию, которую потом проверяют уже по остальным документам. Важно правильно, грамотно и наиболее полно предоставить всю информацию.
Источник