Можно ли быть контрактным управляющим без высшего образования

Могу ли я без высшего образования работать контрактным управляющим?

Здравствуйте,подскажите пожалуйста могу ли я человек работающий в библиотеке,имеющий средне-специальное образование,исполнять обязанности контрактного управляющего?Спасибо.

04 Марта 2017, 10:21, вопрос №1560221 Галина

Свернуть

Консультация юриста онлайн

Ответ на сайте в течение 15 минут

Задать вопрос

Ответы юристов (3)

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

Согласно ч. 6 ст. 38 Закона № 44-ФЗ работники контрактной службы, контрактный управляющий заказчика должны иметь высшее образование или дополнительное

профессиональное образование в сфере закупок.

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

Юрист, г. Нижний Новгород

Здравствуйте, Галина! По Закону N 44-ФЗ заказчику нужно назначить контрактного управляющего, если совокупный годовой объем закупок не превышает 100 млн руб. и у заказчика нет контрактной службы.

с 1 января 2017 года контрактный управляющий, работники контрактной службы должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок по Закону N 44-ФЗ. До этой даты допускалось, что они могут иметь профессиональное или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов по Закону N 94-ФЗ.

Общаться в чате

Бесплатная оценка вашей ситуации

Здравствуйте работать конткрактным управляющим вам можно но требуется пройти курсы ДПО — сейчас таковых масса можно пройти и дистанционно только практических навыков не получите — чистая теория и все — простой зачет и выдают корочки по ДПО в сфере закупок.

Все услуги юристов в Иркутске

Гарантия лучшей цены — мы договариваемся

с юристами в каждом городе о лучшей цене.

Источник

Требования к образованию контрактного управляющего по 44 ФЗ

Вопрос обязательности получения специализированного образования контрактными управляющими и работниками контрактных служб возник с момента появления контрактной системы.

Этому способствовало несколько причин:

• во-первых, это понимание того, что освоить такой большой объем информации, систематизировать его и научиться применять на практике самостоятельно крайне сложно;
• во-вторых, это текст закона, который в части требований к образованию на практике трактуется по-разному.

Не погружаясь в рассуждения о целесообразности прохождения курсов по закону о госзакупках, рассмотрим требования Закона № 44-ФЗ к обучению специалистов и причины их разночтений.

Требования Закона № 44-ФЗ к уровню квалификации работников

Читая текст Закона № 44-ФЗ, довольно сложно себе представить человека, не имеющего специальной подготовки и при этом сходу успешно осуществляющего обязанности контрактного управляющего. Ни для кого не секрет, Закон о контрактной системе является одним из самых сложных и имеет множество нюансов, особенностей и «узких» мест.

Даже квалифицированным юристам зачастую непросто разобраться в тех или иных случаях его применения, что уж говорить о работниках, не имеющих специальной подготовки. В регионах далеко не каждое учреждение имеет собственного юриста, а обязанности контрактного управляющего в большинстве случаев возлагаются на заместителя руководителя по хозяйственной части.

Тем не менее, прописанный в законе принцип профессионализма обязывает заказчиков предпринимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок.

Опираясь на вышесказанное, можно сделать вывод, что законодатель напрямую не обязывает заказчика получать какое-либо дополнительное образование, однако он обязан иметь и поддерживать необходимый уровень знаний и профессиональных навыков в сфере закупок, обрести которые самостоятельно крайне сложно.

Требования Закона № 44-ФЗ к уровню образованию контрактных управляющих

Помимо принципа профессионализма, закон о контрактной системе содержит определенные и на первый взгляд довольно четкие требования к уровню образованию контрактных управляющих и работников контрактных служб. Так, в соответствии с частью 6 статьи 38, работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Как показывает практика, содержание части 6 статьи 38 трактуется вовсе не однозначно и вызывает массу споров относительно того, наличия какого же образования достаточно для выполнения требований закона. В данном случае мы говорим именно о формальном исполнении его норм, а не о качественном получении, наличии и применении знаний и навыков на практике.

Достаточно ли наличия любого высшего образования (без учета профиля) или же необходимо иметь высшее образование в сфере госзакупок, которого на сегодняшний день в нашей стране просто не существует? Как ни странно, но этот вопрос возникает даже у квалифицированных юристов, не смотря на то, что закон содержит вполне определенные требования на этот счет. Зачастую у заказчиков, руководителей и контрольных органов складывается мнение об обязательном наличии дополнительного образования в сфере закупок.

Заключение

Не стоит забывать о том, что любые законодательные акты следует читать и понимать буквально, не фантазируя и не вдаваясь в пространные рассуждения. Закон № 44-ФЗ не смотря на наличие пробелов и «узких» мест является исчерпывающим документом, описывающим требования и нормы контрактной системы.

Согласно закону, с 01 января 2017 года работники контрактных служб и контрактные управляющие должны будут иметь одно из следующих образований:

• высшее образования (без учета профиля);
• дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

Закон прямо не требует обязательного наличия какого-либо дополнительного образования, а тем более наличия подтверждающего его документа. Однако, есть определенные требования к уровню подготовки работников в сфере закупок, наличию знаний и умений. Получить их самостоятельно крайне сложно, поскольку контрактная система на сегодняшний день — один из сложнейших механизмов экономики нашей страны.

Прохождение обучения по 44-ФЗ, получение дополнительного образования в сфере закупок — это наиболее целесообразный способ приобретения необходимых знаний и навыков. Возможность консультации с высококвалифицированными специалистами способна избавить начинающих работников от многих ошибок, сэкономить их время и средства.

Поскольку Закон №44-ФЗ обязывает иметь должный уровень квалификации, дополнительное обучение на курсах по управлению государственными и муниципальными закупками не обязательно, но необходимо.

Полезная информация? Поделись: Бесплатная On-line консультация

Источник

Если у контрактного управляющего нет образования: ответственность

Тема номера

В 2017 году у контрактного управляющего или специалиста контрактной службы должно быть подтвержденное удостоверением образование по курсу изучения контрактной системы. Дипломы и удостоверения, полученные в период действия Закона № 94-ФЗ, уже недействительны.

Существует миф, что наличие образования у контрактных управляющих не проверяют. Это не так. За отсутствие образования у работников контрактных служб или у руководителя контрактной службы контролеры могут вынести предписания. Скрыть специалистов, не имеющих образования, не получится: приказы о назначении на должность специалистов по закупкам, руководителя контрактной службы, контрактных управляющих могут проверить:

• при плановых проверках региональных УФАС;
• при проверках муниципальных контрольно-счетных органов или региональных контрольно-счетных органов (счетных палат);
• при проверках прокуратуры на предмет ошибок в контрактах (могут проверить и всех лиц, участвующих в закупках, у заказчика).

Ответственность директора за отсутствие образования у работника

Если у работника не будет образования, которое нужно было согласно требованиям Закона № 44-ФЗ получить до 1 января 2017 года, руководитель заказчика или директор учреждения могут получить штраф по Трудовому кодексу.

Указание трудовой функции обязательно для включения в трудовой договор. Об этом говорит в ст. 57 ТК РФ. Прописать трудовую функцию нужно в соответствии с требованиями к должности, профессии, профессиональному стандарту и конкретной работе, порученной сотруднику. Напомним, что профстандарт «специалист в сфере закупок» действует с июля 2016 года.

Если игнорировать эти требования, руководителя заказчика могут привлечь к ответственности по ч. 3 ст. 5.27 КоАП. А именно: за ненадлежащее оформление трудового договора с работником. Это может грозить штрафом — до 20 тыс. руб. на должностное лицо (то есть на руководителя) и до 100 тыс. руб. на юридическое лицо, то есть на организацию.

Что грозит контрактному управляющему без образования

Непереобучившемуся сотруднику контрактной службы может грозить увольнение по ТК или даже уголовное преследование.

Например, ведомство может провести аттестацию сотрудников и прекратить трудовые отношения вследствие недостаточной квалификации (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). Работодатель вправе уволить сотрудника без документов об образовании, если закон требует наличия специальных знаний (абз. 3 ч. 1 ст. 84 ТК РФ).

Работа на должностях по закупкам без подтверждения квалификации нарушает трудовое и бюджетное законодательство. Какие штрафы за это можно получить — смотрите в таблице.

Штрафы за работу без подтвержденного образования

Источник