Можно ли быть гражданином россии и украины

Кто получит право на бесплатное подключение к газовой трубе

Можно, и это вполне законно.

17 июля произошло сразу два события, касающихся получения гражданства в России и на Украине. Сначала Владимир Путин подписал указ, по которому теперь не только жители ЛНР и ДНР смогут получить российские паспорта в упрощенном порядке, но и проживающие на подконтрольных Киеву территориях Донецкой и Луганской областей. В ответ Владимир Зеленский распорядился упростить получение украинского гражданства россиянами.

Чтобы выяснить, как смотрят на людей с несколькими паспортами в наших странах, сразу стоит разделить понятия «двойного гражданства» и «второго». Первое значит, что между двумя (обычно дружественными) странами есть договор, который разрешает их гражданам иметь два паспорта одновременно. При этом власти обеих стран признают оба паспорта и не накладывают никаких ограничений на их владельцев. Понятие же «второго гражданства» означает, что человек просто получил паспорт другой страны, и на родине его будут считать исключительно подданным своего государства.

Россия, хотя и признает двойное гражданство, соответствующий договор имеет только с Таджикистаном — так что для нашей страны это понятие, скорее, формальное. Украина и вовсе законодательно не признает такого термина.

Второе гражданство — пожалуйста

Что же касается второго гражданства, то Россия не требует от него отказываться. С 2014 года таким гражданам нужно лишь уведомить миграционное управление МВД о наличии паспорта другой страны. Среди ограничений будет лишь запрет на работу на госслужбе.

Формальное исключение — украинцы, желающие получить российский паспорт в упрощенном порядке. Их просят написать заявление об отказе от прежнего гражданства.

«У нас существует форма уведомительного порядка, когда гражданин Украины при оформлении российского паспорта должен подписывать заявление о намерении отказаться от своего прежнего гражданства. Но это формальный момент, он носит уведомительный характер — человек должен был уведомить свою прежнюю страну по почте, отправить письмо, и на этом все», — говорит газете ВЗГЛЯД Ольга Терентьева, адвокат по вопросам миграции.

Ранее действительно требовалось направить свое заявление в МИД Украины или консульство страны, которое должно было выдать справку о том, что человек лишился прежнего паспорта. Но таких справок практически никто не видел, поскольку Украина попросту отказывается лишать своих граждан паспортов.

Отказ с Украины

Почему же Украина всем отказывает? Дело в том, что там вообще в законах нет понятия «двойного» или «второго» гражданства. Для украинского законодательства любой человек с местным паспортом всегда и везде считается гражданином Украины: «Если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства или государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины. Если иностранец приобрел гражданство Украины, то в правовых отношениях с Украиной он признается лишь гражданином Украины», — это 2-я статья закона «О гражданстве Украины».

При этом 19-я статья того же закона гласит, что получение документа другого государства автоматически лишает украинца его прежнего паспорта. Да только вот массовые отказы и игнорирование посольством Украины заявлений, поданных на российское гражданство, говорят о том, что эту статью в стране предпочитают не замечать. Есть официальная процедура добровольного выхода из гражданства, но она длительная и с негарантированным результатом: нужно явиться лично (на Украину), заплатить крупную пошлину… Россия, правда, уже не настаивает на наличии справки из Незалежной.

По факту получается, что раз Украина официально не признает отказ своих граждан, они сохраняют свой статус, никто ведь в России не требует от них сжечь паспорта. А у нас они становятся полноправными россиянами.

Без проблем

Выходит так, что обеим странам проще закрыть глаза на наличие у их граждан вторых паспортов — серьезных проблем из-за этого не возникнет ни с одной стороны. Украинцам в России достаточно изобразить желание отказаться от своего паспорта, а на родине просто умолчать о наличии нового документа. В местном МИДе предлагали, конечно, ввести уголовную ответственность за подобные действия, но воз и ныне там. Россиянам же, по каким-то причинам захотевшим стать гражданами Украины и ставшими таковыми, желательно будет уведомить МВД, и все. Паспорта вас никто здесь не лишит. «Если россиянин что-то решает на территории другой страны, он действует в рамках ее законодательства. Большинству стран при оформлении их гражданства абсолютно безразлично, будете ли вы отказываться от своего прежнего», — говорит Терентьева.

Поэтому два гражданства и два паспорта, и оба на законном основании, иметь можно что в России, что на Украине, говорит юрист.

Источник

Двойное гражданство в России с Украиной: можно ли иметь оба паспорта одновременно?

После распада Советского Союза на протяжении долгого времени РФ и Украина находились в дружественных отношениях. В 2020 году сложно это представить. Соседняя республика стремится в ЕС и уже добилась упрощенного въезда ее жителей на территорию Европы. В свою очередь, границы с Россией закрываются. Гражданам РФ уже нельзя въехать в соседнюю страну, имея на руках только внутренний паспорт. Жители обоих государств задумываются о том, можно ли решить проблему с пересечением границ путем получения двойного гражданства России и Украины. Этот вопрос и будет рассмотрен в настоящей статье.

Предпосылки

Не все подданные указанной республики желают разорвать отношения с РФ. Граждане России также не хотят отказываться от поездок на территорию соседнего государства. Украинцам в этом плане, безусловно, проще. РФ открыта для мигрантов из бывших стран СССР, охотно принимает беженцев и лиц, приехавших погостить у родственников. По большому счету, любой гражданин Украины может получить подданство в общем или упрощенном порядке при наличии каких-либо связей с РФ, например:

• если в России у мигранта проживают члены семьи;
• иностранец родился в РСФСР или же является русским по национальности.

Но не всех украинцев устраивает такой вариант. Например, многие хотят получить паспорт РФ, сохранив право постоянного проживания на родине.

Россиян, которых что-то связывает с Украиной, волнует, по большей части, проблема пересечения границы. Не факт, что в будущем это будет легко сделать даже с загранпаспортом. Удастся ли россиянину решить заявленную проблему, если получить второе гражданство? Для ответа на эти вопросы проанализируем законодательство и содержание правовых актов государств.

Международные договоренности

Без прекращения гражданства одной страны, теоретически, подданство другой получить можно. Такая практика в мире имеется. В частности, Российская Федерация еще в 90-х годах прошлого века оформила договоренности с Туркменией и Таджикистаном. Гражданам этих государств разрешено иметь два паспорта одновременно, не опасаясь никаких санкций со стороны властей. Главный вывод: можно иметь легально паспорта обеих держав, если об этом есть договоренность международного уровня.

Никаких соглашений о двойном гражданстве между Россией и Украиной не существует.

Следовательно, можно говорить о том, что оформить второй паспорт россиянину или украинцу нельзя. Но есть в вопросе и свои нюансы. Они вытекают из особенностей внутреннего законодательства государств.

Миграционные нормы РФ

Первый и главный правовой акт России, к которому следует обратиться — это Конституция. В ней указано, что двойное гражданство, как было отмечено, разрешают оформлять только тем иностранцам, с родиной которых подписано международное соглашение.

Но украинец, прибыв в РФ, вполне может сделать местный паспорт, прожив в стране установленный срок и составив необходимое заявление. В принципе, от прежнего подданства ему можно даже и не отказываться.

В РФ установлено всего одно правило, касающееся новых граждан, имеющих иностранный паспорт: нужно уведомить миграционные органы о том, что на руках имеется зарубежный документ.

Если человек забудет это сделать, то его могут оштрафовать на небольшую сумму — не более того. Органы ФМС (ГУВМ МВД) не вправе отбирать удостоверение личности, выданное за пределами РФ или принимать решение о прекращении его действия. Даже если бипатрид пойдет к нотариусу в России и напишет отказ от прежнего подданства, то на Украине такая бумага силы не имеет. Там потребуется соблюсти иной порядок, прописанный в законах. Необходимо помнить о следующем:

• россиянина, имеющего паспорт Украины, на территории РФ признают только подданным федерации;
• человек не будет считаться лицом со вторым гражданством, скорее — просто обладателем двух паспортов.

Власти государства определяют, что человек, имеющий иностранный документ, вправе пользоваться привилегиями, установленными для россиян и должен исполнять обязанности, прописанные в законах РФ.

Несмотря на все изложенное, российское правительство не запрещает лицу с двумя паспортами выехать на Украину по документу, выданному не в РФ. То есть ситуация не совсем законная, но и ответственности никакой не предусмотрено.

Миграционные законы Украины

Конституция соседней страны не разрешает осуществлять получение второго паспорта. Действуют следующие правила:

1. Если подданный государства не проживает на его территории, то власти могут поставить вопрос об утрате гражданства.
2. Если у украинца появился второй паспорт, то он лишается прав, установленных законами государства.

Кроме того, предусмотрены штрафы за получение иностранного удостоверения личности.

Конечно, взыскать деньги украинское правительство сможет только в случае, если человек приедет в государство.

Можно сделать следующие выводы:

• Пользоваться двумя документами украинец сможет до того времени, пока власти его родной страны не знают о наличии подданства РФ. После этого ему, скорее всего, придется переехать на ПМЖ в Российскую Федерацию.
• Украинское миграционное законодательство уже сейчас является довольно строгим применительно к отношениям с РФ. Эксперты прогнозируют, что дальше ситуация будет только усложняться.

В начале статьи речь шла о том, что некоторые россияне хотели бы получить украинский паспорт. С точки зрения закона, этого сделать не удастся, пока человек не выйдет из подданства РФ. Если же такой отказ будет иметь место, то при определенных условиях можно рассчитывать даже на упрощенный порядок оформления гражданства. Скажем, если россиянин женился на украинке или у него имеются другие близкие родственники в стране.

Источник

Получение и офрмление двойного гражданства России и Украины

Двойное гражданство России и Украины — актуальный вопрос для обоих государств. Казалось бы, это в их в интересах максимально и обоюдно упростить своим жителям возможность оформить гражданство страны-соседа. Однако на сегодняшний день процедуры оформления желанного документа имеют ряд отличий и особенностей в обеих странах.

Что такое двойное гражданство, чем отличается от второго гражданства

Двойное гражданство означает, что у жителя страны одновременно имеется подданство двух государств, между которыми заключен соответствующий международный договор, т.е. права, обязанности и ответственность лица по отношению к данным государствам разъяснены и урегулированы.

В других случаях речь идет только о двух гражданствах, т.е. для каждого из государств владелец паспорта остается только его гражданином. При этом ряд стран принимает наличие второго гражданства. Другие же накладывают на жителей ограничения или даже, опираясь на свое законодательство, требуют отказа от второго паспорта.

Россия относится к первому типу стран, а Украина ко второму.

Как украинцу получить гражданство РФ

Прежде чем начинать процедуру получения российского паспорта, жителю Украины необходимо изучить законодательство, касающееся этого вопроса.

Можно ли согласно законодательству Украины иметь двойное гражданство с Россией

Ответ на этот вопрос дают Конституция и закон «О гражданстве Украины от 18.01.2001 № 2235-III». В них есть положение о невозможности наличия двух гражданств: в четвертой статье Конституции и во второй статье закона.

Развивает положение статья 19. По ней наличие паспорта другой страны автоматически ведет к потере прав гражданина Украины.

В качестве наказания рассматривается введение тюремного заключения на 3 — 10 лет или штрафа в размере:

• 170-510 гривен для физических лиц;
• 850-1700 гривен для госслужащих и военных.

Из-за несовершенства законодательства были случаи изъятия украинского паспорта принудительно на пограничном контроле.

Вам также могут понравиться

Как гражданину Украины получить российский паспорт

Для легального оформления паспорта РФ в установленном общем порядке следует:

• Подтвердить свободное владение официальным языком;
• Представить подтверждение 5-летнего легального нахождения в России;
• Указать причины запроса гражданства;
• Подтвердить наличие жилья: собственного или арендованного;
• Представить информацию о доходах;
• Предъявить документальный факт отказа от прошлого гражданства, направленного в загран. учреждения страны на территории России.

Подающему на паспорт РФ необходимо:

1. Заполнить миграционную карту на российском пограничном пункте пропуска. При этом въезд на данный момент может быть осуществлен и по внутреннему паспорту Украины;

2. Зарегистрироваться в территориальном отделе ФМС по месту жительства в течение 5-7 дней после въезда в страну. При этом следует предоставить:

• Заполненную миграционную карту с указанной датой въезда и местом жительства;
• Документ, удостоверяющий личность (оригинал и копию);
• Подтвержденное основание продления, если срок пребывания превышает 3 месяца.

3. Оформить в ФМС разрешение для временного пребывания (РВП) в России. Оно представляет собой штамп-отметку в паспорте и позволяет украинцу в течение 3-х лет работать и проживать в регионе.

Для подачи на РВП в отделении ФМС требуется:

• Заполненная миграционная карта;

• Документ, удостоверяющий личность;
• Мед. справки об отсутствии инфекций, наркотической зависимости и ВИЧ;
• 2 экземпляра заявления с обоснованием получения РВП;
• Справки по банковским счетам или подтверждение постоянного дохода;
• 2 цветные фотографии 3х4;
• Квитанция об оплате госпошлины (1600 рублей).

РВП выдается на основе специальной квоты, определяемой для отдельного региона, либо вне квоты, но если для этого есть правовое основание. Решение о выдаче РВП по квоте принимается до 2 месяцев. Если квот нет, срок предоставления РВП может составить до 6 месяцев.

Вам также могут понравиться

Получивший РВП вправе подать на постоянный вид на жительство (ВНЖ). От него требуются:

• Заявление в двух экземплярах;
• Удостоверение личности + копии;
• Миграционная карта;
• Оплата госпошлины за ВНЖ (стоимость оформления 2000 рублей);
• Медицинская справка и справка об отсутствии судимости.

Дополнительно могут потребоваться:

• Свидетельства о рождении/паспорта детей;
• Документ о браке;
• Выписки по банковским счетам.

Длительность рассмотрения заявления может варьироваться.

ВНЖ дается на 5-летний срок. После этого можно подавать запрос на российское гражданство. С 2018 года при его получении лицо обязано принести присягу гражданина РФ.

Вместе с тем украинцы при подаче запроса могут получить российское гражданство в упрощенном порядке: заявление будет рассмотрено быстрее. Оформлять РВП не потребуется — заявление подается сразу на постоянное разрешение (аналог ВНЖ) и будет рассматриваться около трех месяцев.

Возвращение гражданства РФ

В статьях 13-15 ФЗ N 62-ФЗ от 31.05.2002 «О гражданстве Российской Федерации» указано, что бывшие граждане РФ могут восстановить паспорт России. Для украинцев, в зависимости от конкретной жизненной ситуации, также предусмотрена упрощенная процедура восстановления гражданства РФ.

Но по закону прав на восстановление лишены лица, причастные к:

• Терроризму и экстремистской деятельности;
• Вооруженным мятежам и попыткам свержения конституционного строя России.

Получение гражданства Украины россиянами

Далее рассмотрим, каким образом жители нашей страны могут оформить запрос на паспорт Украины.

Позволяет ли российское законодательство иметь двойное гражданство с Украиной

Законодательство России дает положительный ответ. По статье 62 Конституции можно получить иностранный паспорт, не утрачивая собственного. Статья 6 Закона о гражданстве РФ в редакции 2018 года регламентирует только обязанность россиянина уведомить ответственную федеральную службу о наличии иного гражданства или ВНЖ другого государства.

Нарушение этой нормы чревато штрафными санкциями: до 200 тыс. руб. или иными, предусмотренными статьей 330.2 УК РФ.

Получение гражданином РФ паспорта Украины

Легальное оформление гражданином России украинского паспорта отличается прежде всего тем, что необходимо представить подтверждение о прекращении гражданства другой страны.

Общий порядок рассмотрения длится 1-2 года. Кандидат должен отвечать следующим требованиям:

• Признание Конституции страны и ее законодательства;
• Нахождение в стране 5 лет и более;
• Финансовая состоятельность;
• Наличие разрешения на иммиграцию;
• Подтвержденное знание языка.

По закону для подачи заявления на паспорт необходимо:

1. Оформить разрешение на иммиграцию. В России оно выдается по квоте в консульских отделениях Украины, а в последней оно оформляется в отделе Государственной миграционной службы;
2. Получить ВНЖ. Он предоставляется либо на 5 лет, либо бессрочно. Требуется собрать пакет из:

• Заявления;
• Копии документа, подтверждающего личность, переведенной на украинский и заверенной нотариусом;
• Разрешения на иммиграцию;
• Подтверждения отсутствия судимостей в двух государствах;
• Справки об отсутствии тяжелых заболеваний (ВИЧ/СПИД, туберкулез и т. д.).
• Для несовершеннолетних — разрешение обоих родителей.

На ВНЖ вправе подавать:

• Лица, прямые родственники которых живут в Украине;
• Супруги, чей брак был заключен в стране;
• Инвесторы и легально трудоустроенные на территории станы;
• Студенты украинских вузов очного отделения;
• Деятели науки или культуры;
• Беженцы.

Госпошлина за ВНЖ составляет около 2600 гривен. Также заявителю необходимо получить документ-разрешение о выходе из российского гражданства. Сроки варьируются: 1 месяц — 1 год.

После этого проживающий за границей обращается в Украинское дип. представительство, а находящийся в стране — в местное отделение миграционной службы (или ОВИРе) в регионе проживания. Он подает:

• Заявление;

• Фотографии 3х4;
• Полученное разрешение на иммиграцию и отказ от гражданства РФ;
• Документ о 5-летнем проживании на территории Украины;
• ВНЖ;
• Подтверждение оплаты госпошлины;
• Для мужчин призывного возраста — военный билет;
• Документ о владении государственным языком и финансовой состоятельности.

При положительном рассмотрении паспорт и ID карточка гражданина будут готовиться около 20 дней с момента подачи.

Предусматривается также упрощенный порядок: документы рассматриваются от 2 до 4 месяцев. Решение принимается миграционной службой или особой президентской комиссией.

Упрощенная процедура может применяться к тем:

• Кто появился на свет или жил в стране до 24 августа 1991 года;
• У кого есть прямые родственники, являющиеся гражданами Украины.

Важен при этом факт их рождения или проживания там до 24 августа 1991 года.

Возвращение гражданства Украины

Этот вопрос регулируется Законом о гражданстве Украины. Возврат осуществляется только для тех, кто ранее был гражданином этого государства и утратил этот статус на основе законодательной процедуры.

Желающие восстановить свой украинский паспорт вправе подать на упрощенный порядок, однако они обязаны представить соответствующую справку, подтверждающую факт легального прекращения гражданства путем выхода или утраты. За рубежом по факту прекращения гражданства справка выдается консульскими служащими Украины. Если же гражданство прекращалось в стране, то следует обратиться в ОВИР.

Но не все те, кто перестал быть гражданами Украины, вправе восстановить гражданства. Они лишаются такого права, если:

• Обвиняются в преступлениях против человечества;
• Получили приговор украинского суда за тяжкое или особо тяжкое преступление;
• Осуждены за границей за преступления, относящиеся по законам Украины к тяжким или особо тяжким.

Двойное гражданство в Крыму

В 2014 году референдум о воссоединении с Россией привел к массовому изменению гражданства жителей Крымского полуострова. При этом паспорта бывшей родины представители новой власти в Крыму не изымали, а приобретение российского гражданства начиналось с прямой подачи заявления в органы ГУВМ МВД России, а не с предоставления справок о выходе из прежнего гражданства.

Граждан, проживающих в Крыму, также коснулась норма о необходимости уведомления территориального органа ФМС по месту жительства, но в их отношении делалась особая оговорка. От них требовалось сообщать в органы ФМС о втором паспорте только при выдаче его после 1 января 2016 года.

Многие жители полуострова сохранили украинские паспорта. Украина считает Крым своим, но находящимся в оккупации. Поэтому власти продолжают требовать, чтобы крымчане исполняли свои гражданские обязанности перед «родиной» и часто с трибуны заявляют о том, что расценивают их невыполнение как преступление.

Оформление гражданства России украинцами, также как и выдача россиянам паспорта соседнего государства, — процесс не простой, но в целом законодательно регламентированный, с возможностью его упрощения в обеих странах. Трудности могут возникать в основном при рассмотрении каждого конкретного случая, но бывает, что сказывается и сохраняющаяся сложная политическая обстановка между двумя государствами.

Источник