Можно ли быть без прописки в белоруссии
Содержание статьи
Прописка в РБ, временная регистрация, по месту жительства
Вся информация о том, что такое регистрация – она же прописка – и как она влияет на сделку с недвижимостью
Помните, как вы в детстве вместе с родителями старательно заучивали наизусть свой домашний адрес? Возможно, еще до того, как изучили цифры и узнали, чем улица отличается от проспекта, а переулок – от тупика. А когда вы выросли, то множество раз в различных документах заполняли поле «место жительства» и наверняка задавали вопрос: писать, где фактически живу или где прописан?
Наш адрес содержит важную информацию, которая необходима в самых разных ситуациях и о которой мы обязаны уведомлять государство. В этой статье мы разберемся, что представляет собой регистрация, которую мы по привычке называем «пропиской», и узнаем, какие обязательства в связи с постановкой на учет по месту жительства и пребывания существуют у проживающих в Беларуси.
Для покупателей и продавцов недвижимости актуальной будет информация о том, как вопросы регистрации влияют на сделку, а также инструкция, которая поможет пройти процесс перерегистрации при оформлении купли-продажи жилья.
РЕГИСТРАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ОСОБЕННОСТИ
Что такое регистрация, и чем она отличается от прописки?
С точки зрения действующего законодательства прописки как таковой в Беларуси сейчас не существует. В 2008 году она была заменена институтом регистрации, хотя в обиходе многие по-прежнему используют слово «прописка». Соответственно, существовавшее ранее понятие «постоянная прописка» заменено на «регистрацию по месту жительства», а «временная прописка» – на «регистрацию по месту пребывания».
Итак, в соответствии с Указом Президента № 413 «О совершенствовании системы учета граждан по месту жительства и месту пребывания» каждый постоянно проживающий на территории Беларуси, будь то гражданин РБ или другого государства, а также не имеющий гражданства, обязан зарегистрироваться по месту жительства в пределах Республики Беларусь. Порядок этого процесса предусмотрен прилагаемым к указу Положением о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания.
Регистрация по месту жительства оформляется бессрочно и действует, пока человека не снимают с учета по указанному адресу, например, при получении постоянной регистрации в другом месте, выездом на постоянное жительство за пределы Беларуси, признании его безвестно отсутствующим.
Наличие регистрации по месту жительства фиксируется штампом в паспорте с указанием адреса и даты постановки. Обратиться за ее оформлением человек обязан не позднее, чем через месяц после фактической смены постоянного места жительства.
Только по месту постоянного жительства вы имеете право стать на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, получить земельный участок, а также вступить в ЖСК. Кроме того, по месту постоянной регистрации можно участвовать в выборах, регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, становиться на учет в налоговой инспекции и военкомате, регистрировать транспортные средства и так далее.
Регистрация по месту пребывания – это не обязанность, а ваше право. Она оформляется на срок до одного года по адресу, где вы планируете жить некоторое время (или уже живете). Это может быть и съемное жилье, и кемпинг, и санаторий, и садовый домик в садоводческом товариществе. Временная регистрация не отменяет и не заменяет постоянной. Отметка о ней в паспорте не делается, но человек получает специальное свидетельство. Для оформления регистрации по месту пребывания вместе со всеми собственниками необходимо обратиться в организацию, выполняющую функции паспортного стола.
Какие требования предъявляются к регистрации в Беларуси?
В нашей стране нельзя сняться с регистрационного учета по месту жительства образно говоря «в никуда» – только перерегистрироваться по новому месту. Аннулировать постоянную регистрацию без переоформления по другому адресу можно, если вы не проживаете в Беларуси более шести месяцев в году (имеете паспорт серии «РР», то есть паспорт гражданина Республики Беларусь для постоянного проживания за пределами Беларуси, либо прекратили гражданство).
В остальных случаях отсутствие регистрации по месту жительства является административным нарушением. За него предусмотрена ответственность: при первичном выявлении – предупреждение, при повторном в течение одного года – штраф в размере от двух до четырех базовых величин.
Существует норма свободной общей площади на одного человека, регистрируемого по постоянному месту жительства. В Минске она составляет 20 квадратных метров, за пределами столицы – 15.
Без учета свободных метров регистрируют в Минске:
- • собственника в принадлежащую ему квартиру;
- • одного супруга по месту жительства другого;
- • несовершеннолетних и совершеннолетних детей по месту жительства родителей;
- • родителей по месту жительства детей;
- • родных братьев и сестер в случае, если они несовершеннолетние и не имеют родителей, а также если они совершеннолетние, но не имеют родителей, собственных семей и являются нетрудоспособными.
В всех остальных населенных пунктах кроме перечисленных выше регистрируют:
- • внуков к бабушкам и дедушкам;
- • бабушек и дедушек к внукам;
- • родных братьев и сестер.
Временная регистрация оформляется без учета норм общей площади жилого помещения.
Зачастую возникает вопрос о возможности оформить прописку в садовом товариществе. Согласно законодательству Беларуси, садовые домики не предназначены для постоянного проживания, и в них можно зарегистрироваться только на временной основе. Даже если ваша дача фактически является жилым домом, по документам она будет оформлена как садовый домик, соответственно, вам необходимо иметь регистрацию по месту постоянного жительства по иному адресу.
В каких случаях стоит покупать садовый дом жилого типа, на что обратить свое внимание и где в Бресте и пригороде найти дачу для постоянного проживания, читайте в статье «Есть ли жизнь на даче».
Кого можно зарегистрировать в своем жилье?
В собственном жилом помещении (в том числе, если вы владеете долей в праве) можно прописывать любого человека, как члена семьи, так не состоящего с вами в родственных отношениях. Однако существует ряд особенностей.
Жилищный кодекс определяет в качестве членов семьи собственника супруга (супругу), детей, в том числе усыновленных (удочеренных), родителей, усыновителей (удочерителей). Их статус подтверждается документами о заключении брака и о наличии соответствующих родственных отношений. Кроме того, к членам семьи относятся родные братья и сестры, дедушка, бабушка и внуки, если, кроме наличия родственных отношений они проживают совместно с собственником и ведут с ним общее хозяйство.
Итак, первая особенность связана с получением письменного согласия совладельцев, нанимателей, а также совершеннолетних членов семей, проживающих в жилом помещении:
- • При регистрации по месту жительства или пребывания участников общей долевой собственности, а также нанимателя, который снимает это жилье, согласие не требуется.
- • Если собственник хочет зарегистрировать в помещении членов семьи: супруга (супруги), родителей и детей, достаточно только его согласия.
- • Если наниматель хочет зарегистрировать в помещении супруга (супруги), родителей и детей, необходимо его согласие и согласие собственника. Исключение составляют несовершеннолетние дети – для их регистрации по месту проживания родителей согласия собственника и иных лиц не нужно.
- • В остальных случаях необходимо предоставлять согласие иных зарегистрированных в помещении лиц.
Вторая ситуация актуальна, когда нужно зарегистрировать человека, который не является членом семьи собственника. На практике органы регистрационного учета нередко требуют в таком случае договор найма. Он может быть как срочным, так и бессрочным, и подразумевает, что наниматель оплачивает пользование жилым помещением. С родственниками и свойственниками* можно заключить договор безвозмездного пользования. Он имеет определенный срок и не налагает на человека, которого вы хотите зарегистрировать, обязательства платить за предоставление возможности проживания.
*Справочно: родственниками признаются супруг (супруга), родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка и внуки, а также иные граждане, находящиеся в родственной связи, имеющие общих предков до прадеда и прабабки включительно. Свойственниками являются родственники вашего супруга (супруги): родители, усыновители (удочерители), дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка и внуки.
Если жилье находится в лизинге, в нем можно зарегистрировать супруга (супругу), родителей и детей лизингополучателя без согласия совместно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи, а также лизингодателя. Иных лиц (родственников, свойственников и нетрудоспособных иждивенцев) – по согласованию с лизинговой компанией и всеми проживающими в жилом помещении совершеннолетними членами семьи. Подробнее об этом читайте в статье «Лизинг недвижимости для физических лиц в Беларуси».
РЕГИСТРАЦИЯ ПРИ ПОКУПКЕ И ПРОДАЖЕ НЕДВИЖИМОСТИ
Когда перерегистрироваться – до или после сделки купли-продажи?
Оба варианта решения вопроса перерегистрации с законодательной точки зрения допускаются и не влияют на возможность заключения договора купли-продажи недвижимости. Однако нередко стороны сделки в этом вопросе расходятся во мнении. Для покупателя обычно предпочтительнее, когда продавец и члены его семьи снимаются с регистрационного учета до сделки. В этом случае новый собственник получает жилье, в котором не прописаны чужие люди, и куда сразу же может зарегистрироваться.
При чистой продаже, когда продавец не покупает недвижимость взамен и имеет возможность перерегистрироваться в другое жилье, так и происходит. Когда же он совершает встречную покупку, до момента сделки по ней зачастую ему некуда перерегистрироваться либо же он не хочет проходить эту процедуру дважды. Некоторые продавцы даже при наличии возможности аргументируют нежелание сниматься с учета до сделки опасениями, что она может по каким-либо причинам не состояться.
Единого совета в этом вопросе нет – путем переговоров стороны должны стремиться прийти к согласию. Если продавец имеет возможность перерегистрироваться до заключения договора купли-продажи или даже на этапе подбора вариантов сделки, это может положительно повлиять на процесс продажи. «Свободная» недвижимость, в которой никто не прописан, может быстрее найти своего покупателя. Если же продавец планирует выписаться после сделки, покупатель может использовать это как аргумент торга, а то и вовсе отказаться от приобретения.
В то же время, если вы хотите купить недвижимость, а продавец не может выписаться до заключения договора о покупке, вы должны иметь ввиду, что на ваше право собственности в глобальном смысле это не повлияет. И оценить выгоды и риски, о которых пойдет речь ниже.
Каков порядок перерегистрации при продаже жилья?
Чтобы зарегистрироваться по другому адресу на постоянной основе, необходимо написать заявление и подать документы на регистрацию по новому месту жительства в расчетно-справочном центре (ЖЭСе, товариществе собственников, сельсовете). При этом отменять старую регистрацию не нужно – это происходит автоматически после перерегистрации.
В пакет документов для регистрации по месту жительства входит:
- • Заявление;
- • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- • Правоустанавливающие документы на недвижимость, в которую вы планируете зарегистрироваться, а также свидетельство о государственной регистрации;
- • Документы, являющиеся основанием для регистрации по месту жительства:
- — подтверждающие родство с собственниками (свидетельство о рождении, свидетельство о браке, соглашение о признание членом семьи и т.д.);
- — договор найма жилого помещения, безвозмездного пользования, финансовой аренды (лизинга);
- — решение суда.
- • Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Стоимость регистрации по месту жительства в Беларуси составляет 0,5 базовой величины для всех совершеннолетних граждан. Для несовершеннолетних, престарелых граждан и инвалидов, проживающих в государственных стационарных организациях социального обслуживания, процедура бесплатна.
Необходимо также личное присутствие с паспортами и письменным согласием на вашу регистрацию всех сособственников и совершеннолетних членов семьи, проживающих по этому адресу. Или же заранее оформленное нотариально заверенное согласие от каждого.
Паспорт с отметкой о новой постоянной регистрации вам возвратят в течение трех рабочих дней. Затем сообщение об изменении прописки будет также в течение трех рабочих дней передано по месту прежней регистрации, и вас снимут с учета по старому адресу.
Существуют ли ограничения при покупке недвижимости, в которой на момент сделки есть зарегистрированые люди?
С юридической точки зрения перерегистрация жильцов до продажи не обязательна: на переход права собственности наличие зарегистрированных в жилом помещении лиц не влияет. Обязательство продавца и членов его семьи сняться с регистрационного учета в определенный срок возникает из условий заключенного договора купли-продажи, в нем же может быть закреплена ответственность за нарушение этого пункта.
При этом покупатель может зарегистрироваться по месту жительства в новой квартире или доме только после того, как снимут с регистрационного учета бывших собственников и иных лиц. Если они отказываются проходить эту процедуру, возможно выселение в судебном порядке по заявлению нового собственника.
На практике работник агентства (юрист/риэлтер), который занимается сопровождением сделки, контролирует процесс снятия с регистрационного учета всех зарегистрированных лиц. Большинство вопросов разрешается на стадии переговоров еще до заключения предварительного договора.
Если для покупателя важно приобрести именно этот объект, он может согласиться с тем, что продавец не будет выписываться до сделки, осознавая риск того, что снятие с регистрационного учета может пройти в судебном порядке. Бывает, что покупатель не доплачивает продавцу определенную сумму за покупаемую квартиру, для того, чтобы было гарантировано снятие продавца с регистрационного учета. Часто такие договоренности остаются на словах, поэтому в случае необходимости продавцу может быть сложно доказать, что покупатель за квартиру рассчитался не полностью.
Необходимо ли согласие на продажу от зарегистрированных по месту жительства?
В соответствии с пунктом 22.18.1 Указа Президента от 26 апреля 2010 года № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлению граждан» одним из предоставляемых удостоверения договора купли-продажи объекта недвижимости документов является письменное согласие совершеннолетних членов, бывших членов семьи собственника жилого помещения, а также граждан, проживающих в жилом помещении, предоставленном по завещательному отказу или на основании договора пожизненного содержания с иждивением.
Вопрос необходимости согласия квартиросъемщика, с которым заключен договор найма, на законодательном уровне не имеет однозначного ответа. С одной стороны, законодательство не наделяет нанимателя жилого помещения частного жилищного фонда правом ограничивать собственника жилого помещения в его возможности продать свою недвижимость.
В то же время отчуждение собственником жилого помещения, в котором проживает наниматель по договору найма, может повлечь расторжение или изменение договора найма.
Поскольку инструкцией о порядке совершения нотариальных действий предусмотрено, что при удостоверении договора о продаже жилых помещений нотариус обязан истребовать письменное согласие лиц, которое в соответствии с законодательством необходимо для отчуждения, но исчерпывающий перечень таких лиц не установлен, при сложившейся практике этот вопрос решается следующим образом.
Нотариусы истребуют письменное согласие на продажу, если наниматель зарегистрирован в жилом помещении на основании бессрочного договора найма. Если же договор найма имеет срок действия, то согласие нанимателя не требуется. Как правило, в каждой ситуации индивидуально, исходя из всех известных обстоятельств, нотариус принимает решение, нужно ли предоставлять согласие нанимателя для удостоверения договора купли-продажи жилой недвижимости.
В этой статье мы рассказали об основных вопросах, касающихся регистрации по месту жительства и пребывания в Беларуси и их влиянии на продажу недвижимости. Однако существует множество обстоятельств, нюансов и особенностей каждого уникального случая, которые невозможно описать в одной публикации. Если у вас остались или появились вопросы по вашей ситуации, обращайтесь в юридический отдел нашего агентства за консультацией специалистов.
Источник
Регистрация граждан в Беларуси. Что надо знать, чтобы не нарушать закон
На эти и другие вопросы читателей «АиФ» ответил юрист-лицензиат, магистр права Александр ЖУК.
Выписать «в никуда»
Я собственница однокомнатной квартиры. В ней прописаны дочь и сын. Дочь вышла замуж за гражданина Нигерии и теперь проживает с ним в этой квартире. Она попросила зарегистрировать мужа. Он имеет вид на жительство на два года. Какие права на квартиру есть у моего зятя? Н. Ковалева, Минск
— Жена может зарегистрировать мужа на жилплощади без соблюдения требований по норме жилого помещения. Никаких прав на квартиру у него не будет. В случае расторжения брака мужа вашей дочери можно снять с регистрационного учета и выселить из жилого помещения.
Может ли собственник квартиры выписать супруга, который в приватизации не участвовал, но и выписываться не собирается, хотя фактически в помещении не проживает? Елена, Гродно
— Выписать супруга можно только в том случае, если квартира была приобретена до брака и брак был расторгнут, причем вне зависимости от того, участвовал второй супруг в приватизации или нет. Второй способ добиться согласия супруга выписаться – убедить сняться с регистрационного учета добровольно. Эта процедура проводится при наличии жилого помещения, так как выписать человека в никуда нельзя. К слову, в Беларуси проживать без регистрации запрещено. Отсутствие регистрационного учета влечет административную ответственность – предупреждение либо штраф от 2 до 4 базовых величин.
Какие права есть у человека, зарегистрированного в квартире? Ольга, Минский район
— У человека, зарегистрированного в жилом помещении, есть право пользоваться самим жилым помещением. Но тут надо различать право собственности и право на проживание. Право собственности подтверждается соответствующим документом на право собственности на квартиру. Регистрация никак не связана с правом собственности. В жилом помещении может быть зарегистрирован человек, который не имеет права собственности на квартиру.
Регистрация или прописка?
Чем регистрация отличается от прописки? Николай, Минск
— 1 января 2008 года в Беларуси вступил в силу Указ президента №413 «О регистрационном учете», и по сути термин «прописка» был исключен из законодательства. Теперь используется термин «регистрация». Так, «постоянная прописка» заменена «регистрацией по месту жительства» (бессрочная регистрация), «временную прописку» сменила «регистрация по месту пребывания» (на срок до одного года).
Поясните, кого к кому прописывают? Е. Вергейчик, Гомель
— Необходимо различать регистрацию при наличии родственных связей без правового основания и регистрацию на условиях правового основания. Таким образом, без учета нормы общей площади супруга пропишут на жилплощади супруги, детей — к родителям и собственника — в своей квартире. Во всех остальных случаях необходимы правовые основания. Например, договор найма жилого помещения, договор поднайма, регистрация несовершеннолетнего по месту пребывания (помещение его в специальные воспитательные или учебные заведения).
Чем отличается постоянная регистрация от временной? Тамара Сергеевна
— Постоянная регистрация производится по месту жительства, и она бессрочна. Для нее необходимы правовые основания: квартира в собственности, договор найма на неприватизированную квартиру. Временная регистрация – это регистрация по месту пребывания. Например, если человек переезжает в другой город, то он может там временно зарегистрироваться.
Я живу в Минске. У меня есть дом в деревне. Хочу выписаться из минской квартиры и прописаться в доме, чтобы не платить за него большую «коммуналку». Но я бы хотела и дальше обслуживаться в минской поликлинике. Как быть? Н. Сычева, Минск
— На основании документов на дом вас зарегистрируют по месту его нахождения. В то же время вас автоматически снимут с регистрации в Минске. Но при этом вы остаетесь собственником квартиры. Чтобы и дальше обслуживаться в поликлинике, вам необходимо написать заявление. Форму вам должны предоставить в поликлинике.
Какие плюсы и минусы в ситуации, когда в квартире прописаны больше человек, чем проживают? Наталья, Полоцк
— Если в квартире зарегистрированы больше человек, чем проживают, придется оплачивать коммунальные услуги по повышенным тарифам. В Беларуси плата за техническое обслуживание производится по установленному тарифу в пределах 20 м3 общей площади на каждого зарегистрированного по месту жительства и 10 м3 общей площади — на всю семью. Все, что свыше, оплачивается по тарифу, обеспечивающему полное возмещение экономически обоснованных затрат на оказание этих услуг, т.е. по полной стоимости.
Теперь о плюсах. Например, если жилое помещение подлежит сносу, то каждый из зарегистрированных жильцов имеет право на предоставление взамен квартиры, общая площадь которой должна определяться исходя из расчета не менее 15 квадратных метров на собственника и каждого члена его семьи, зарегистрированного по месту жительства в подлежащей сносу квартире. То есть в этом случае можно претендовать на несколько помещений либо помещение большей площади.
Регистрация за деньги
Хочу переехать жить и работать в Минск. Сейчас Интернет и различные СМИ пестрят объявлениями с предложением зарегистрировать. Законно ли это? Евгений, Полоцк
— Если у вас нет родственных связей в Минске, любое лицо может вас прописать к себе при наличии свободных метров жилой площади. Для Минска это 20 м3общей площади, для всех остальных населенных пунктов – 15 м3. Если «свободные метры» позволяют, то можно зарегистрировать абсолютно любого человека вне зависимости от родственных связей. Но тут есть нюанс. Чтобы зарегистрироваться на жилплощади не родственнику, необходимо заключить договор найма. А договор найма не может быть безвозмездным.
Я переезжаю жить из Минска в Витебск. Является ли обязательным оформление регистрации при переезде на новое место жительства? Ольга
— Если вы переехали на постоянное место жительства, вам необходимо прийти в расчетно-справочный центр по новому месту жительства и представить документы, которые подтверждают право на проживание в жилом помещении, и вас зарегистрируют. При этом в трехдневный срок с момента подачи документов вас автоматически снимут с регистрации по прежнему месту жительства.
Если это временный переезд на место жительства сроком до одного года, то человек оформляет регистрацию по месту пребывания по желанию. При этом регистрация по месту пребывания не отменяет регистрации по месту жительства.
Мне по наследству от родителей досталась приватизированная квартира. Я в ней оформил на постоянную регистрацию родственника. Какие он имеет права на эту квартиру, если я захочу её продать? В. Индыло
— Ваш родственник не имеет никаких прав на квартиру, потому что регистрация никак не связана с правом собственности. Однако придется получить его согласие на отчуждение жилого помещения.
Я инвалид детства, у меня II нерабочая группа инвалидности. Живу в общежитии. Родители умерли, в наследство оставили дом в деревне. Дом хочу продать и купить в Минске комнату, чтобы в дальнейшем ее сдавать. Скажите, могу ли я остаться в общежитии и не прописываться в новом жилье? Елена Степановна
— После наследования дома вас внесут в базу Единого государственного регистра по недвижимости. С этого момента вы будете считаться собственницей дома. Жилое помещение в общежитии предоставляется лицам, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и не имеют своего жилья. Поэтому вас обязаны выселить из общежития.
Источник