Можно ли быть бабушкой не имея детей

Правила проживания детей у бабушек, дедушек и других родственников по новому закону с 2021 года: Новости

Семейный кодекс предложили дополнить положением, согласно которому дети с согласия родителей будут вправе пребывать и находиться под надзором у дедушек, бабушек, совершеннолетних братьев, сестер и других родственников. Такой законопроект, как стало известно «Парламентской газете», внесет в Госдуму зампред Комитета палаты по контролю и регламенту Наталья Костенко.

Правила проживания несовершеннолетних детей у пожилых родственников (бабушек, дедушек), усыновителей, родственников по новому закону 2020-2021 года — последние важные новости

Наталья Костенко рассказала, что документ устанавливает гарантии прав ближайших родственников несовершеннолетних детей, в первую очередь бабушек и дедушек, на участие в их воспитании.

Она пояснила, что в действующем законодательстве из родственников детей законными представителями ребенка считаются только родители. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов (попечителей). Совершение сделок несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет одобряют тоже только они.

При этом в документах установлено, что законный представитель может возложить свои полномочия на посторонних для семьи лиц — например, на руководителя выезжающей группы при организованном выезде ребёнка за пределы страны, на усыновителей, опекунов или попечителей. Однако в отношении дедушек, бабушек, братьев, сестёр и других родственников ситуация принципиально иная. Семейным кодексом предусмотрено лишь то, что они имеют право на общение с ребёнком.

«Сейчас никак не решён вопрос о возможности пребывания детей с ближайшими родственниками, — рассказала депутат. — Исходя из действующего правового регулирования, в случае краткосрочного отсутствия родителей — их оставление с бабушкой или дедушкой, даже при согласии родителей, находится вне правового поля».

Из-за этого пробела в законодательстве у семей возникают проблемы, добавила Костенко. Речь идёт как о передвижениях детей вместе с бабушками и дедушками по территории России в целях отдыха, так и сложностях при осуществлении ежедневного ухода и присмотра за детьми бабушками в медицинских и образовательных учреждениях в отсутствие матерей, когда последние находятся на работе, в том числе на заработках в другом регионе или даже за рубежом.

«Проще говоря, бабушки и дедушки, согласно действующему Семейному кодексу, не могут отвести и забрать ребёнка из детского садика или поликлиники, так как по закону исполняют исключительные полномочия родителей, — добавила парламентарий. — В этой ситуации реальной угрозой является лишение прав родителей и изъятие ребёнка из семьи органами опеки».

Бабушки и дедушки, согласно действующему Семейному кодексу, не могут отвести и забрать ребёнка из детского садика или поликлиники

Какие документы нужны для оформления проживания ребенка у бабушек и дедушек

Эта ситуация, сообщила депутат, породила практику, когда бабушкам, дедушкам и другим близким родственникам приходится оформлять опеку над внуками или нотариальные доверенности, содержание которых сводится к тому, что родители позволяют бабушке или дедушке находиться с внуком или внучкой и защищать его интересы. Однако опеку близкие родственники оформляют фактически на тех же основаниях, что и чужие для ребёнка люди, долго и муторно собирая справки и анализы, а нотариальная доверенность не только не даёт никаких существенных преимуществ — например, возможность дать вместо ребёнка информированное согласие на вмешательство при посещении больницы, принять решение в отношении путей его лечения, — но и прямо противоречит законодательству.

«Это является недопустимым проявлением института ювенальной юстиции, противоречащей традициям и устоям российского общества, так как законодательная ситуация равным образом подходит к случаям, когда родители злоупотребляют своим обязанностями и когда не могут их исполнять по уважительным причинам, — заявила Наталья Костенко. — Если следовать букве закона, за бабушками и дедушками, присматривающими за своими внуками, должна в этот момент присматривать опека, а в случае если родители систематически не исполняют таким образом свои обязанности, их могут лишить родительских прав».

Законопроектом, внесённым в Госдуму, предлагается дополнить пункт 1 статьи 55 Семейного кодекса РФ положением о том, что дети с согласия родителей вправе пребывать и находиться под надзором у дедушек, бабушек, совершеннолетних братьев, сестер и других родственников.

Это означает, что если от родителей ни в правоохранительные органы, ни в органы опеки не поступила информация о похищении ребёнка, ни к бабушкам, ни к родителям, у которых он находится, не должно предъявляться никаких претензий со стороны соответствующих органов.

Помимо этого законопроектом предлагается дополнить часть 4 статьи 13 закона «Об опеке и попечительстве» специальным регулированием: в ситуациях, когда при назначении опекуна или попечителя по заявлению родителей с согласия соответствующих лиц назначаются бабушки, дедушки, совершеннолетние братья и сестры ребёнка, до момента принятия органом опеки и попечительства акта о назначении опекуна или попечителя ребёнок вправе пребывать у указанных лиц. «Таким образом в случае затягивания процедур оформления опеки, это никак не будет ставить под сомнение их права, — пояснила Костенко. — Это регулирование будет действовать также в ситуациях гибели родителей ребенка. Ребенка не будут забирать от родных людей на время решения вопроса о назначении опекуна или попечителя».

Резюме

Указанная информация касается жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Источник

Жили-были у старика со старухой

Надо ли в законе прописывать право бабушки жить вместе с внуками? Соответствующая инициатива внесена в Госдуму и вызвала большой резонанс.

Увы, как подтверждают эксперты, юридически права бабушки нянчить внуков сегодня ничем не защищены. Бабушкины пирожки, рыбалка с дедушкой и прочие детские радости не то чтобы были вне закона, однако любой чиновник сегодня вправе посмотреть на любящих пожилых людей холодными глазами и сказать, мол, вы ребенку никто.

«Исходя из действующего законодательства временное нахождение ребенка с бабушкой, дедушкой или другими близкими родственниками ничем не отличается от ситуации, при которой ребенок находится с чужими для него людьми», — заметили инициаторы законопроекта. Как же так вышло, что де-юре бабушка стала внуку посторонней? Вопрос риторический. Но такое положение надо исправить, уверены авторы проекта.

«Бабушки и дедушки в правовом плане сильно отделены от ребенка, не могут представлять и защищать его интересы в качестве законных представителей, как это могут родители, — сказала «РГ» член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. — Таким образом, порой бабушки и дедушки не могут подписать даже согласие на медицинское обслуживание для своих внуков».

В свою очередь инициаторы проекта подчеркивают, что сегодня в случае краткосрочного отсутствия родителей оставление детей с бабушкой или дедушкой находится вне правового поля.

«В случаях болезни родителей, длительного отсутствия родителей, а также в «других случаях отсутствия родительского попечения» защита прав и интересов детей возлагается на органы опеки и попечительства, — говорится в пояснительной записке. — На практике эта ситуация породила оформление нотариальных доверенностей, содержание которых сводится к тому, что родители позволяют бабушке или дедушке находиться с внуком (внучкой) и защищать его интересы».

Формально бабушки и дедушки находятся на правах чужих людей, так что детский сад, например, может и не отдать ребенка пришедшей за ним бабушке

Юридически временное пребывание с бабушками, дедушками, другими близкими родственниками, в том числе в случае совместных поездок бабушек и дедушек со своими внуками по территории страны, квалифицируется как отсутствие родительского попечения, что формально переводит данные отношения в сферу компетенции органов опеки и попечительства. Иными словами, формально опека должна заинтересоваться тем, что внук долго загостился у бабушки в деревне.

Поэтому предлагается дополнить Семейный кодекс положением, что дети с согласия родителей вправе пребывать у дедушек, бабушек, совершеннолетних братьев, сестер и других родственников.

«В России бабушки, дедушки и иные близкие родственники нередко фактически выполняют функции родителей. Происходить это может по ряду причин — болезнь родителей, длительные командировки, многие бабушки, например, заменяют детям детский сад и нянь», — говорит адвокат Виктория Данильченко.

По ее словам, иногда ребенка могут не отдать бабушке из детского сада или не пустить дедушку в больницу к внуку.

Сегодня бабушку могут не пустить к внуку в больницу, так как она не мать

«Безусловно, упрощенная процедура передачи прав бабушкам и дедушкам на воспитание и проживание с детьми при отсутствии родителей без бумажной волокиты будет полезным законодательным внедрением, — говорит она. — В любом случае передача таких прав происходит только с согласия родителей. Поэтому здесь остается только надеяться на диалог между родственниками, а также их добросовестность».

Практика

Право на общение с внуками часто приходится доказывать через суд

В Семейном кодексе закреплено, что дедушка, бабушка, братья, сестры и другие родственники имеют право на общение с ребенком. Однако зачастую это право приходится доказывать через суд.

Например, в Краснодарском крае Светлана Ивановна У. добилась через суд права на недельные летние каникулы внука с выездом к морю. История типичная: папа и мама развелись, ребенок остался у мамы. А ей, судя по всему, очень не хотелось делить сына с родственниками бывшего мужа.

Пока ребенок был совсем маленький, женщина не отдавала сына на побывку бабушке под предлогом того, что он болеет. Всегда так совпадало, что болезнь нападала в те дни, которые суд выделил бабушке для общения с внуком. Даже решение суда не поколебало твердые материнские позиции.

Многочисленные попытки забрать ребенка с участием судебных приставов-исполнителей также не дали результатов: мать настойчиво уклонялась от исполнения решения суда и продолжала запрещать бабушке общаться с внуком.

Через какое-то время внук подрос, это неизбежность: все дети растут. И даже если у мальчика насморк или какая-то ссадина, бабушка вполне может с этим справиться. Поэтому она вновь пошла в суд. Судебная инстанция вновь ее поддержала.

При этом, поскольку внук давно не видел бабушку, назначен адаптационный период. Так всегда делается в таких случаях: сначала встречи непродолжительны, нередко — в присутствии родителей.

В данном случае внук поначалу может гостить у бабушки каждую вторую и четвертую неделю месяца с 14.00 до 19.00 субботы и с 11.00 до 15.00 воскресенья. Без ночевки. После трех месяцев будет разрешена уже ночевка, а летом внук может всю неделю гостить у бабушки, в том числе ездить с ней к морю.

«Бабушке Светлане Ивановне У. рекомендуется при общении с внуком: строго соблюдать режим дня малолетнего ребенка, обеспечить должный уход за ним, обеспечить его полноценным питанием, соответствующим его возрасту, посещать с ним учреждения культуры и иные досуговые учреждения в соответствии с его возрастом, принимать меры к его полноценному физическому, психическому и нравственному развитию (прививать ему навыки самообслуживания, читать с ним детскую литературу, играть в развивающие игры)», — сказано в решении.

Поскольку мама ребенка была категорически против, чтобы свекровь общалась с внуком, бабушке пришлось идти в суд. В итоге она добилась права на неделю свозить внука на море

Нередко конфликты между мамами и бабушками возникают даже в полных семьях, где муж и жена заодно. Взрослым людям часто бывает сложно друг с другом. Одна и та же женщина может быть заботливой мамой, доброй бабушкой и злой свекровью. Да и сноха часто далеко не так безобидна, как кажется ее мужу. Поэтому тяжело приходится всем сторонам.

Однако, что бы ни случилось между взрослыми людьми, дедушки и бабушки имеют полное право на общение с внуками. Родители могут сколько угодно говорить, мол, балуют, все позволяют, закармливают, однако на крайние меры против бабушек идти нельзя. Запрещено законом.

Источник