Можно ли было голосовать заранее

В первый день июня, во время совещания с руководством Центральной избирательной комиссии (ЦИК) и членами рабочей группы по подготовке предложений о внесении поправок к Конституции, президент РФ Владимир Путин объявил дату голосования за обновленный документ.

Проведение общероссийского голосования состоится 1 июля 2020 года. Этот день (среда) официально объявлен нерабочим. Разъясняем основные организационные моменты, связанные с проведением общероссийского голосования.

В какое время пройдет?

«Пока окончательное решение не принято. Предполагается, что голосование пройдет с 8 часов утра до 20 вечера. Однако на некоторых участках оно может начаться раньше», — пояснили в пресс-службе петербургского Горизбиркома.

Где можно проголосовать?

В Петербурге голосование проведут ГИК, 30 территориальных комиссий и около 2000 участковых. Этого количества достаточно, чтобы все избиратели города могли реализовать свое право на волеизъявление, уверены в Горизбиркоме. Также сейчас решается вопрос о формировании участков в медицинских учреждениях, СИЗО, Ладожском и Московском вокзалах и аэропорту «Пулково».

Кто сможет принять участие?

Голосование — всероссийское, а значит, в нем могут принять участие все совершеннолетние граждане страны. Исключение распространяется на недееспособных и отбывающих наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

Фото: ВЦИОМ/ Вероника Такмовцева

Можно ли отдать голос не по месту регистрации?

Такая возможность предусмотрена. Воспользоваться своим правом голоса можно на любом участке российского региона и даже за пределами РФ. Для этого разработан механизм «Мобильный избиратель» — соответствующее заявление подается через портал «Госуслуг», а также в МФЦ или в любой территориальной избирательной и участковой комиссии. Сделать это нужно до 14.00 21 июня.

Как проголосовать досрочно?

В ЦИК России уточнили, что граждане страны в течение 6 дней до дня голосования, то есть с 25 июня до 30 июня, могут прийти на участок для голосования и отдать свой голос. Комиссии в это время уже начнут свою работу, будут присутствовать на участках и наблюдатели. Кроме того, сейчас прорабатывается алгоритм проведения голосования вне помещения. Его станут осуществлять в том числе на придомовых территориях. Для того чтобы проголосовать заранее, достаточно прийти на свой избирательный участок с паспортом.

Можно ли проголосовать дистанционно?

Можно проголосовать либо досрочно с 25 по 30 июня, либо на дому с 25 июня до 1 июля, предварительно подав обращение на портал «Госуслуг» или позвонив в избирательную комиссию.

Специалисты приедут к вам на дом в сопровождении наблюдателей (соблюдая социальную дистанцию), вручат бюллетень, бланк заявления о голосовании на дому, а также маску и перчатки с ручкой. После того как гражданин заполнит бюллетень, документ опустят в переносной ящик для голосования, а заявление — в специальный отсек.

«Можно уже с 16 числа позвонить в участковую избирательную комиссию и сообщить, когда именно вы хотите проголосовать», — отметили в Горизбиркоме.

А как же коронавирус?

Роспотребнадзор вместе с ЦИК разработали рекомендации для избирательных комиссий по проведению голосования в целях профилактики риска распространения заболевания с учетом эпидемиологической ситуации в регионе. Все участники голосования, члены избирательных комиссий, наблюдатели и представители СМИ будут обеспечены средствами индивидуальной защиты.

Как обещают специалисты, будет проводиться регулярная санитарная обработка помещений для голосования, чтобы исключить малейшую вероятность заражения. При входе на участок организуют температурный контроль. Кроме вышеперечисленного, на участках потоки голосующих будут разведены на выход и на вход, чтобы они не пересекались.

Фото: ВЦИОМ/ Вероника Такмовцева

Также на этот раз отказались от подомовых обходов, чтобы не вызывать дополнительные опасения и не создавать риски для здоровья граждан. Чтобы исключить возможность физических контактов, сделали акцент на бесконтактные способы информирования граждан о голосовании. Это ролики на телевидении и в интернете, наружная реклама (плакаты, памятки), информационные кластеры в интернете, наш сайт-агрегатор Конституция2020.рф, сайт ЦИК России, Информационно-справочный центр ЦИК России.

Кстати

Новая дата голосования по Конституции пересекается с проведением Единого государственного экзамена для выпускников 11-х классов. Многие избирательные пункты расположены именно в школах. Однако министр просвещения РФ Сергей Кравцов заверил, что проведение ЕГЭ не помешает голосованию.

Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства (непосредственно и через своих представителей), избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Участие граждан в выборах и референдуме осуществляется посредством проведения тайного голосования (ч. 1, 2 ст. 32 Конституции РФ; п. п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

В отдельных случаях голосование может быть проведено досрочно. Право на досрочное голосование и порядок его проведения зависит, в частности, от территории проведения голосования (на территории всей РФ или ее части, например одного субъекта РФ) и вопроса, по которому голосование проводится.

Для реализации своего права на голосование досрочно рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Уточните свое право на досрочное голосование

В установленных случаях соответствующая избирательная комиссия или комиссия референдума (далее также — комиссия) вправе разрешить досрочное проведение голосования. К таким случаям относятся следующие.

1. Досрочное голосование (не ранее чем за 20 дней до дня голосования) всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, участках референдума (далее — участках), находящихся (абз. 1 п. 1 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ):

• в труднодоступных или отдаленных местностях;

• на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании;

• на полярных станциях.

В этом случае при проведении референдума РФ либо выборов Президента РФ или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ право решения вопроса о досрочном голосовании предоставлено избирательным комиссиям субъектов РФ. При проведении референдума РФ досрочное голосование может быть назначено не ранее чем за 15 дней до дня голосования (п. 1 ст. 70 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ; ч. 1 ст. 73 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 № 5-ФКЗ; ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ).

2. Досрочное голосование в течение нескольких дней (не ранее чем за 20 дней до дня голосования) групп избирателей, которые будут находиться в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (например, в труднодоступных или отдаленных местностях, на полярных станциях) и где в связи с этим невозможно провести досрочное голосование в целом по участку (абз. 1 п. 1 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

В таком случае при проведении референдума РФ либо выборов Президента РФ или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ вопрос о досрочном голосовании решается избирательными комиссиями субъектов РФ. При проведении референдума РФ досрочное голосование может быть назначено не ранее чем за 15 дней до дня голосования (п. 2 ст. 70 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ; ч. 2 ст. 73 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 № 5-ФКЗ; ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ).

3. Досрочное голосование (не ранее чем за 15 дней до дня голосования) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума РФ следующих избирателей:

• всех избирателей на одном или нескольких участках за пределами территории РФ;

• групп избирателей, проживающих за пределами территории РФ.

В этом случае вопрос о досрочном голосовании решает Центральная избирательная комиссия РФ (далее — ЦИК России) (абз. 1 п. 1 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 73 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 № 5-ФКЗ; ч. 1, 2 ст. 82 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ).

4. Досрочное голосование (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в целях создания условий для защиты здоровья граждан и создания максимального удобства для голосования групп избирателей, проживающих (находящихся) в населенных пунктах и иных местах, где отсутствуют помещения для голосования и транспортное сообщение с которыми затруднено. Порядок такого голосования определяет ЦИК России.

При проведении в этих целях досрочного голосования на выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления, референдуме субъекта РФ, местном референдуме порядок и сроки голосования устанавливаются ЦИК России, при этом установленный срок не может быть ранее чем за 10 дней до дня голосования (абз. 2 п. 1, п. 16 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ; ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ).

5. Досрочное голосование при проведении выборов в органы государственной власти, в органы местного самоуправления, референдума субъекта РФ, местного референдума, если избиратель в день голосования по уважительной причине (в частности, в связи с отпуском, командировкой, работой, учебой, болезнью) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть на участок для голосования и при этом законодательством не предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям (п. 2 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

В таком случае при проведении, например, референдума г. Москвы, а также выборов Мэра Москвы, депутатов Московской городской Думы, выборов в органы местного самоуправления голосование в связи с наличием у избирателя уважительных причин проводится досрочно, но не ранее чем за 10 дней до дня голосования (ч. 1 ст. 51 Закона г. Москвы от 18.04.2007 № 11; ч. 1 ст. 69.1 Закона г. Москвы от 06.07.2005 № 38).

Шаг 2. Подайте заявление о досрочном голосовании

При наличии оснований для досрочного голосования вам необходимо подать в соответствующую комиссию заявление, указав в нем свои Ф.И.О., адрес места жительства и причину голосования досрочно.

Член соответствующей комиссии проставляет в вашем заявлении дату и время досрочного голосования (п. 6 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ; ч. 5 ст. 69.1 Закона г. Москвы от 06.07.2005 № 38; ч. 5 ст. 51 Закона г. Москвы от 18.04.2007 № 11).

Шаг 3. Проголосуйте досрочно в назначенное время

В общем случае при голосовании в помещении комиссии вам выдадут бюллетень, на лицевой стороне которого в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии, заверенные ее печатью.

В списке досрочно проголосовавших лиц указываются ваши Ф.И.О., год рождения (если вам 18 лет — дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта (заменяющего его документа). Вы должны проверить правильность произведенной записи и расписаться в соответствующей графе в получении бюллетеня. Со своей стороны член комиссии, выдавший вам бюллетень, также расписывается в отдельной графе списка (п. 7 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ; ч. 6 ст. 69.1 Закона г. Москвы от 06.07.2005 № 38; ч. 6, 7 ст. 51 Закона г. Москвы от 18.04.2007 № 11).

Заполненный бюллетень вы должны вложить в выданный вам специальный непрозрачный конверт, который после этого заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью комиссии (п. 8 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ; ч. 7 ст. 69.1 Закона г. Москвы от 06.07.2005 № 38).

В отдельных случаях используются переносные ящики для голосования. Одним из таких случаев является досрочное голосование вне помещения для голосования. Его проводят не менее двух членов комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе, в частности, предварительно опечатанный (опломбированный) переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней, список голосующих досрочно лиц или выписку из него, необходимые письменные принадлежности (кроме карандашей) для заполнения бюллетеня (ч. 3, 5 ст. 73 Федерального конституционного закона от 28.06.2004 № 5-ФКЗ; ч. 3, 5 ст. 82 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ; п. п. 3, 5 ст. 70 Федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ).

Особый порядок может быть установлен ЦИК России при проведении голосования досрочно, в частности, в целях создания условий для защиты здоровья граждан. Такой порядок, например, был установлен при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13.09.2020 (абз. 2 п. 1, п. 16 ст. 65 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ; Порядок, утв. постановлением ЦИК России от 24.07.2020 № 260/1916-7).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2020)

Также см. следующую публикацию:

• Кто и в каком порядке может проголосовать на выборах на дому? — Подробнее >>>

P.S. ПЕРЕЧЕНЬ ОФИЦИАЛЬНЫХ ИСТОЧНИКОВ ОФИЦИАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ — Подробнее >>>

В преддверии досрочного голосования «Комсомолка» задала пару наивных вопросов юристу Дмитрию Лабазинскому, а также заглянула в Избирательный кодекс и постановления ЦИКа.

Напомним, досрочное голосование проходит с 4 по 8 августа включительно, с 10 до 14 часов и с 16 до 19 часов.

1. Как правильно заполнить бюллетень?

Досрочное голосование осуществляется в присутствии не менее двух членов участковой комиссии. Каждый избиратель голосует лично. Бюллетень для голосования выдается избирателю на основании списка граждан, имеющих право участвовать в выборах, а также после предъявления документа (список смотрите ниже). При получении бюллетеня избиратель расписывается в соответствующей графе указанного списка.

Бюллетень заполняется в кабине для тайного голосования. При голосовании на выборах избиратель ставит любой знак в пустом квадрате, расположенном справа от фамилии кандидата, за которого он голосует. Или он ставит знак в пустом квадрате, расположенном справа от строки «Против всех кандидатов». Заполнив бюллетень, избиратель опускает его в ящик для голосования.

2. Голосовать можно только по месту прописки?

— По месту прописки, так как ваши данные будут находиться на вашем избирательном участке, — говорит Дмитрий Лабазинский. — Если же человек, допустим, не зарегистрирован в Минске, но постоянно проживает там, то он может предоставить договор аренды. Однако человеку с иногородней регистрацией я советую заранее обратиться в избирательный участок и уточнить, внесут ли его в список избирателей.

Что касается студентов: у них есть постоянная регистрация и временная регистрация по месту учебы. Если студент на летние каникулы уехал домой, то избирательный участок, к которому относится его общежитие, получит данную информацию. И тогда студент голосует по месту своей постоянной регистрации, то есть в своем родном городе. А если студент остался на лето жить в общежитии, например, работает в студотряде, то тогда он голосует по месту учебы. Лучше всего студентам обратиться в администрацию общежития, чтобы уточнить, есть ли они в списках избирателей.

Имеют право проголосовать и белорусы, осужденные к аресту и отбывающие наказание в арестных домах. Они принимают участие в голосовании по месту своего нахождения. Те, кто находятся в лечебно-трудовых профилакториях и отбывающие наказание в исправительных учреждениях открытого типа, включаются в списки на том участке для голосования, на территории которого расположено соответствующее учреждение.

Участки для голосования могут быть образованы в санаториях, при этом там досрочно проголосовать нельзя.

2. Если нет паспорта, с каким документом я могу пойти голосовать?

В постановлении ЦИКа от 22 июля приводится список документов, при предъявлении которого избирателю выдается бюллетень для голосования: военный билет (для военнослужащих срочной службы); служебное удостоверение работника государственного органа (организации); водительское удостоверение; пенсионное удостоверение, удостоверение инвалида (при наличии в нем фотографии); студенческий билет; справка органа внутренних дел, подтверждающая личность человека (в случае потери паспорта).

3. Можно ли фотографировать бюллетень и выкладывать это фото в интернет?

— Законом не запрещено фотографировать бюллетень и выкладывать фото в интернет. Однако глава ЦИК Лидия Ермошина заявляла, что выкладывать фото бюллетеней в соцсети нельзя 9 августа до 20.00. Иначе это будет расцениваться как предвыборная агитация. Но так как агитация запрещена только в день выборов — 9 августа, — то те, кто проголосовали досрочно, могут выложить в интернет фото своего бюллетеня.

4. А можно сделать селфи на избирательном участке?

— Таких ограничений нет. Главное не нарушать общественный порядок. При этом не должно возникнуть проблем, если в кадр попадут члены избирательной комиссии, так как они находятся на рабочем месте.

5. Что делать человеку, если на работе его просят проголосовать досрочно?

— Принуждать к голосованию в определенный день или даже за определенного кандидата нельзя. Человек сам решает, когда и за кого он проголосует.

6. Как будут голосовать те, кто заболел коронавирусом и находится дома?

В одном из последних постановлений ЦИКа говорится, что избиратели с COVID-19 могут проголосовать «на участках для голосования, образованных в больничных организациях здравоохранения». Также избирателей с COVID-19 могут доставить на определенный участок для голосования, или члены участковой комиссии к ним приедут на дом.

КСТАТИ

В прошлые президентские выборы досрочно проголосовало 36,05 % избирателей

Как сообщал Центризбирком, в прошлые президентские выборы, которые прошли в 2015 году, в досрочном голосовании приняли участие 36,05 % избирателей.

Активнее всего голосовали досрочно в Витебской области. Там пришли на участки 39,49 % избирателей. В Минске заранее пришли на участки только 29,49 % минчан. К слову, в 2010 году досрочно проголосовали 25 % избирателей.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

«Мои дети проголосовали «ногами», сын живет в Москве, дочка — в Польше. Внуков вижу по Скайпу»: в Барановичах прошел пикет в поддержку Тихановской

«На пикетах появятся рамки, ограждения и досмотр». Кандидаты в президенты рассказали, зачем их вызвали в ЦИК