Можно ли будет работать в россии жителям казахстана

Особенности приема на работу гражданина Казахстана и других иностранцев отличаются от трудоустройства граждан РФ. Чтобы произвести процедуру по букве закона, необходимо соблюдать ряд правил и знать, какие документы нужны, как оформить РВП и уведомить отдел МВД по вопросам миграции (Читайте так же статью ⇒ Прием на работу иностранца).

Какие законодательные акты регулируют данный вопрос:

• «Договор о ЕЭС». Подписан 29.05.2014 г. в Астане, редактирован 08.05.2015г.
• Гл. 50.1 ТК РФ об особенностях труда иностранных граждан на территории РФ.

Разъяснения законодательства

Правила действующего договора ЕЭС распространяются на все страны-участницы Союза: Россию, Армению, Беларусь, Казахстан, Киргизию. Следовательно, граждане из указанных государств могут трудоустроиться в РФ по одним и тем же принципам.

Суть создания договора – максимальное упрощение отношений в сфере экономики и труда между участниками, а также экономическое развитие.

«Создание ЕЭС позволит не только улучшить конкурентоспособность входящих в него стран, но и улучшить благосостояние граждан за счет упрощения процедуры трудоустройства и укрепления экономики» – сказал на одном из заседаний Президент РФ В.В. Путин еще до вступления Договора в законную силу.

Согласно ст. 96 Договора, государства-члены сотрудничают по трудовым вопросам в следующих формах:

• Согласуют все изменения в нормативно-правовых актах, касающихся сферы труда.
• Обмениваются информацией.
• Проводят стажировки, учебные курсы и семинары.
• Реализуют все меры, направленные на развитие трудовых отношений между государствами и предотвращение распространения недостоверных сведений.

Таким образом, для граждан из стран-участников договора действует упрощенная процедура трудоустройства, и некоторые нормы, предусмотренные гл. 50.1 ТК РФ, для них не применяются.

В чем суть упрощенного трудоустройства граждан Казахстана?

Чтобы понять разницу между приемом на работу гражданина из страны ЕЭС и другого иностранца, достаточно ознакомиться с данными в таблице:

Граждане Казахстана, прибывшие для трудоустройства в РФ, могут продлевать миграционную карту на весь срок действия трудового договора, но не более 12 месяцев. Также им необходимо вставать на миграционный учет лишь в том случае, если период их пребывания на территории России будет превышать 30 суток.

Какие документы нужны гражданину Казахстана для трудоустройства?

Чтобы устроиться на работу официально, иностранцу из ЕЭС необходимо предоставить такой набор документов:

• паспорт;
• трудовую книжку (если ранее была заведена);
• СНИЛС (за исключением специалистов высшей квалификации);
• справку об отсутствии судимости (если требует работодатель);
• дипломы, сертификаты, аттестаты, удостоверения и иные документы для подтверждения образования;
• миграционная карта (для трудоустройства на срок свыше 30 дней).

Трудовой договор с гражданином Казахстана может быть заключен на неопределенный срок, как и с гражданами России. Исключением являются случаи, когда оформляется срочное соглашение (ст. 59 ТК РФ) – тогда он ограничивается пятью годами.

см. → Как заключить трудовой договор с иностранным гражданином + образец

По окончании действия трудового договора иностранцу необходимо покинуть РФ, т.к. срок данного документа определяет временной период его пребывания в России, если ранее не было оформлено РВП. Если гражданин был уволен досрочно, ему дается возможность трудоустроиться повторно в течение 15 дней.

Инструкция о приеме на работу граждан Казахстана для работодателей

Чтобы произвести трудоустройство в соответствии с законодательством, работодателям необходимо руководствоваться таким алгоритмом:

1. Получение всех документов, указанных выше. Если гражданин поступает на воинскую службу по контракту, потребуется военный билет.
2. Заключение трудового договора, ознакомление работника с его обязанностями в должностной инструкции, внесение сведений в трудовую книжку.
3. Уведомление отдела миграционного контроля МВД о приеме на работу иностранца в течение трех рабочих дней после оформления документов.

За нарушение последнего пункта предусмотрена ответственность по ст. 18.9 КоАП РФ:

Уведомление о приеме на работу гражданина Казахстана: образец

Приказом ФМС России №147 от 28.06.2010 установлена форма уведомления, и она должна содержать следующие сведения:

На оборотной стороне указывается документ, на основании которого гражданин принят на работу, а также дата заключения трудового договора и подпись лица, подающего уведомление.

Практический пример трудоустройства гражданина Казахстана позволит изучить процедуру более детально:

Галлиулин А.Н. прибыл в Россию 30.01.2016 года. С 05.02.16 он устроился работать администратором по трудовому договору. Работодатель при этом затребовал все документы, и на следующий день после принятия Галлиулина А.Н. на работу отправил в отдел миграционного контроля уведомление.

В течение 30 дней с момента въезда Галлиулин А.Н. зарегистрировался, т.к. срок действия трудового договора превышает указанное время. В дальнейшем он оформил РВП на 3 года. Разрешение дает ему право на получение вида на жительство, а затем – и на гражданство РФ.

Как получить РВП гражданину Казахстана?

Для оформления разрешения иностранцу необходимо убедиться, нет ли для него квот, позволяющих произвести процедуру в упрощенном порядке. В дальнейшем придется предоставить в отдел миграционного контроля пакет документов:

• анкету;
• паспорт;
• фотографии 3 х 4;
• квитанцию об уплате госпошлины;
• сертификат о знании русского языка;
• медицинскую справку об отсутствии опасных заболеваний.

Разрешение выдается сроком на 3 года, после чего его можно продлить, или же получить вид на жительство.

Скачать Заявление на рвп

Трудовой договор с работником из Казахстана 

Процедура трудоустройства гражданина Казахстана не сильно отличается от устройства на работу россиянина. Работодателю также будет необходимо заключить трудовой договор. В нём важно указать, что его заключают с гражданином Республики Казахстан Петром Ивановым (имя указано для примера). Ниже представлен образец документа:

Особенности трудового договора с казахом

Несмотря на то, что данный документ практически такой же, как тот, который регулирует отношения нанимателя и работника РФ, есть некоторые важные детали:

• договор может быть бессрочным (хотя некоторые наниматели делают иначе, но в этом нет необходимости); 
• в патенте на работу нет нужды (это же правило относится и к другим жителям стран-участниц ЕАЭС);
• у работника должны быть нужные для данной процедуры документы;
• указать в документе информацию о РВП;
• отметить в документе данные полиса ДМС (при получении полиса обязательного медстрахования это нужно будет указать в доп. соглашении);
• договор можно составить и на казахском, и на русском языках, если ИГ (иностранный гражданин) не владеет последним;
• указать в документе место, где живёт иностранец. 

Важно! Некоторые наниматели могут указывать в договоре информацию об условиях оплаты переезда в РФ и после обратно в РК, данные о предоставлении жилья. Всё это можно отобразить в документах.

Особенности приёма на работу гражданина Казахстана, о которых нужно знать работодателю

Существуют некоторые отличительные черты процесса трудоустройства ГК (гражданина Казахстана), о которых работодателю необходимо знать. Перечислим их ниже: 

• нанимателю нет необходимости оформлять разрешение на трудоустройство иностранца;
• принять на работу можно лишь совершеннолетнего;
• ГК нельзя находиться на муниципальной службе и вести ряд других видов деятельности (они указаны в ст. 14 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ);
• соблюдать долю иностранных работников в организации нет необходимости.

Жителей другого государства с ВНЖ и РВП устраивают на рабочие места также, как и жителей РФ.  Важно лишь обратить внимание на срок действия документов, благодаря которым иностранец может жить в нашей стране.

Пошаговое руководство по оформлению на работу гражданина Казахстана (для кадровика)

Если гражданин РК пришёл по вакансии и полностью подошёл нанимателю, кадровик должен будет трудоустроить иностранца. Сделать это нужно следующим образом: 

1. Нужно проверить, есть ли у иностранца в наличии необходимый пакет документов, а именно:

• паспорт;
• удостоверение личности (ВНЖ не считается);
• миграционная карточка (она является обязательной в данной ситуации, но лишней не будет);
• СНИЛС;
• идентификационный номер налогоплательщика (также не обязателен);
• полис ДМС.

2. Ознакомить гражданина РК с документами компании, коллективным договором;

3. Заключение самого трудового договора (ТД);

4. После нужно издать приказ о приёме в компанию на основании ТД;

5. Проведение инструктажа по охране труде, рассказать о безопасном поведении на рабочем месте;

6. Оформление личного дела нового сотрудника;

7. Внесение записи в трудовую книжку о новом месте работы (если данного документа у иностранца нет, его нужно завести).

 Налогообложение доходов гражданина Казахстана

Иностранец должен будет платить налоги и сборы, как и жители нашей страны. В случае с гостями России на это повлияет их статус. 

Доходы тех, кто находятся в России меньше 183 дней (нерезиденты), облагаются налогом по тридцатипроцентной ставке, а резидентов – по тринадцатипроцентной. Однако существуют и исключения. Это те, кто работают на основании патента, и жители стран-участниц Договора о ЕАЭС. Для них налог остаётся 13-процентным (согласно статье 73 документа). 

Несмотря на это есть нюанс. Так, если гражданин РК находился в России меньше 183 дней, то налоги пересчитывают по тридцатипроцентной ставке, по мнению Минфина. Но в письме от 28.11.2016 г. № БС-4-11/22588@ ФНС РФ отмечает другое: по статье 73 Договора о ЕАЭС перерасчёт не нужен. Что же делать в сложившихся обстоятельствах нанимателю? Решение придётся принять самостоятельно. 

Важно! В ЕАЭС (Евразийский экономический союз) входят следующие государства: Россия, Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызская Республика.

Страховые отчисления (больничные, соцстрахование) работника из Казахстана

Чтобы узнать подробнее о больничных и соцстраховании, необходимо вновь вспомнить про Договор о ЕАЭС, а именно статью 98. Там указаны и права, и обязанности трудящегося жителя одной из стран-участниц. 

В результате мы видим, что соцстрахование осуществляется на тех же условиях, что и для жителей нашей страны. Исключением является пенсионное страхование. В ситуации с иностранцами-сотрудниками оно регулируется законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ об обязательном пенсионном страховании в нашей стране.  

В результате наниматель обязан совершать выплаты в отношении граждан РК, официально трудоустроенных:

• страховые взносы на обязательное медстрахование;
• соцстрахование на случай неработоспособности; 
• обязательное соцстрахование в связи с материнством;
• обязательное пенсионное страхование. 

Добавим, что по закону в нашей стране могут работать лишь те иностранцы, которые имеют полис добровольного медстрахования (ДМС). Подойдёт и другой договор о предоставлении медуслуг в стране. Если данного документа не будет, трудоустроить гражданина РК будет нельзя. 

При этом в законодательстве не указано точно, кто должен отвечать за наличие этого полиса у сотрудника-иностранца. Это не обязан делать ни сам работник, ни наниматель. В данной ситуации можно найти компромисс. Ведь если и иностранец, и организация хотят вести совместную работу, эту проблему можно решить, договорившись.

Миграционный учёт граждан Казахстана – о чём должен знать работодатель

Миграционный учёт – важный пункт, который нельзя игнорировать нанимателю. Это деятельность, в рамках которой в России фиксируют информацию о месте пребывания и жительства иностранца, о его перемещении.  

В закон № 109-ФЗ, регулирующий данный вопрос, были внесены поправки. Теперь ставить и снимать с учёта наниматели должны лишь тогда, когда они предоставляют сотрудникам-иностранцам помещение, в котором те будут жить. В этом случае работодатель должен следить за сроками миграционного учёта, в какой-то степени контролировать сотрудника-иностранца (он обязан будет проживать именно там). 

В результате компания должна принять решение, будет ли она предоставлять гражданину РК помещение, или же он сам решит эту проблему. Ведь ответственность в случае, если иностранцу выделят комнату или квартиру, ляжет на плечи работодателя. 

Если всё же организация примет решение о предоставлении гражданину РК помещения, нужно будет обратиться в отдел по вопросам миграции МВД по месту нахождения. Для этого необходимо собрать пакет следующих документов:

• подтверждающие, что квартирой (комнатой, домом и т.д.) владеют законно;
• ТД (труд. дог.) с казахом;
• документы иностранного гражданина;
• уведомление о прибытии, которое должно быть заполнено (ниже можно ознакомиться с примером документа).

После этого сотрудники отдела по вопросам миграции проверят данные документы. Если всё заполнено верно и всё приняли, данные отмечают в базе (прикладное программное обеспечение «Территория»).  Отрывную часть уведомления вернут иностранцу. В ней укажут срок регистрации, поставят штамп, оставят подпись. По такому же принципу проходит снятие с учёта.  При этом поставить на учёт или же провести обратную процедуру за определённый период (семь рабочих дней со дня приезда (отъезда) гражданина РК).

Важно! Поставить на миграционный учёт или снять с него можно также через Многофункциональный центр (МФЦ), почту. В ряде регионов РФ это можно сделать благодаря Госуслугам.

Нужно ли направлять уведомление о решении уволить работника из Казахстана

Если в некоторых случаях наниматель может не заниматься постановкой на миграционный учёт иностранца, об увольнении нужно сообщать всегда. Необходимо выполнить свои обязательства в течение трёх рабочих дней.  Аналогичную процедуру важно проводить при трудоустройстве иностранца.

Бланк о приёме на работу и увольнении не изменился за последние несколько лет. Кроме этого документа в других бумагах нет необходимости. Подать бланк нужно в ОВМ МВД лично или отправить по почте. 

При этом сама процедура не особо отличается от увольнения гражданина РФ, однако свои особенности есть. Причины увольнения указаны в статье 327.6 ТК России. Отметим, что, если трудовой договор прекратился из-за окончания срока его действия, наниматель имеет 30 дней на увольнение сотрудника. 

Штрафы за нарушения в порядке оформления на работу гражданина Казахстана

Регулярно возникают ситуации, когда по определённым причинам работодатель при трудоустройстве лица с гражданством РК совершает нарушения. В результате это грозит штрафными санкциями.

Нанимателя могут оштрафовать за неполный пакет документов у иностранца, за нарушение трудового кодекса РФ, отсутствие трудового договора, нарушение требований охраны труда и т.д. 

Однако одними из самых распространённых являются штрафы за нарушение в сфере порядка пребывания и миграционного учёта гражданина Республики Казахстан. Это регулируется статьёй 18.9 КоАП России. В результате юридическому лицу придётся расплатиться за это крупной суммой – от четырёхсот тысяч до полумиллиона рублей.  

Ещё одно распространённое нарушение – привлечение к работе иностранца в случае, если у него нет разрешительных документов. Или же нарушение порядка уведомления о трудоустройстве или увольнении гражданина РК. Информацию об этом можно найти в статье 18.15 КоАП РФ. Штраф для нанимателя составит от 200 до 800 тысяч рублей.

Наиболее распространенные ошибки

Ошибка №1. Продлить миграционную карту без выезда нельзя.

Сделать это можно в отделе миграционного контроля при наличии веских оснований: получение РВП, заключение трудового договора (МК продлевается на срок до 12 месяцев), зачисление в ВУЗ на территории РФ.

Ошибка №2. В России можно находиться с просроченной миграционной карточкой, если гражданин Казахстана трудоустроен.

Нет, за это предусмотрен штраф в размере 5 000 руб. Чтобы пребывать в РФ на законных основаниях, необходимо продлить МК по причине оформления трудового договора. Со стороны работодателя важно вовремя подать уведомление о приеме на работу иностранца.

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Если мать – гражданка Казахстана, а ее дети имеют гражданство РФ, может ли она иметь двойное гражданство, проживая и работая на территории России?

Нет, это невозможно, т.к. двойное гражданство в РФ предусмотрено только для граждан Туркменистана и Таджикистана.

Вопрос №2. Гражданин Казахстана стоит на миграционном учете до 10 июня на основании трудового договора. Он сменил работодателя. Нужно ли ему заново регистрироваться на учете? Сдвинется ли крайняя дата, или необходимо продлевать?

Здесь необходимо заново встать на миграционный учет, в противном случае гражданин вынужден будет покинуть пределы РФ в срок до 10 июня.

Заключение

Прием на работу граждан Казахстана производится в упрощенном порядке, но требует соблюдения ряда правил. Если ими пренебрегать, работник может быть выдворен за пределы РФ, а на работодателя наложен штраф. Если все требования выполняются, обе стороны могут сотрудничать до окончания срока действия документов.

Читайте более подробно: Как принять на работу гражданина Казахстана с РВП в 2021 году