Если есть ип можно ли открыть чоп

Индивидуальный предприниматель хотел бы осуществлять деятельность по услугам охранников, сторожей, вахтеров. Нужна ли лицензия для осуществления этого вида деятельности?

ГК РФ предусматривается, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23).

В соответствии со ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок.

Следовательно, разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении от 03.07.2007 г. № 633-О-П, на граждан — индивидуальных предпринимателей распространяется и правило п. 1 ст. 49 ГК РФ, согласно которому юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, только на основании специального разрешения (лицензии).

П. 32 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что частная охранная деятельность подлежит лицензированию.

Законом РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 2487-1 в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных п. 7 ч. 3;

3) охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;

6) обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных п. 7 ч. 3;

7) охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов государственной охраны.

Оказание вышеперечисленных услуг разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную органами внутренних дел (ст. 11 Закона № 2487-1).

Причем частная охранная организация может быть создана только в форме общества с ограниченной ответственностью и не может осуществлять иную деятельность, кроме охранной (ст. 15.1 Закона № 2487-1).

Таким образом, осуществлять услуги охраны индивидуальный предприниматель не вправе.

Физическое лицо (не предприниматель) вправе оказывать охранные услуги, если он имеет статус частного охранника.

При этом частный охранник – это гражданин РФ, достигший 18 лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией (ст. 1.1 Закона № 2487-1).

Физическим и юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного охранника или частной охранной организации, запрещается оказывать охранные услуги (ст. 3 Закона № 2487-1).

Понятие услуг сторожа (вахтера) приведено в Тарифно-квалификационных характеристиках по общеотраслевым профессиям рабочих, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 10.11.1992 г. № 31.

В обязанности сторожа (вахтера) входит, в частности, проверка целостности охраняемого объекта, дежурство в проходной предприятия, учреждения, организации: пропуск работников, посетителей, автотранспорта на территорию предприятия учреждения, организации и обратно по предъявлении ими соответствующих документов, сверка соответствующих документов с фактическим наличием груза, открывание и закрывание ворот.

Сторож (вахтер) должен знать положения и инструкции о пропускном режиме; образцы подписей лиц, имеющих право подписывать пропуска на вынос и вывоз материальных ценностей или посещение предприятия, учреждения, организации; образцы постоянных и разовых пропусков; правила и инструкции по охране объектов; границы охраняемого объекта; номера телефонов представителей администрации охраняемого объекта и дежурного по отделению милиции.

При выявлении неисправностей (взломанные двери, окна, замки, отсутствие пломб и печатей и др.), не позволяющих принять объект под охрану, сторож (вахтер) докладывает об этом лицу, которому он подчинен, представителю администрации и дежурному по отделению милиции и осуществляет охрану следов преступления до прибытия представителей милиции.

При возникновении пожара на объекте поднимает тревогу, извещает пожарную команду и дежурного по отделению милиции, принимает меры по ликвидации пожара.

Если сторож (вахтер) работает на предприятии по трудовому договору, то лицензию частного охранника получать не нужно.

А если сторож (вахтер) будет оказывать услуги сторонней организации на основании гражданско-правового договора, который заключает с предприятием охранная организация, то ему нужно иметь свидетельство частного охранника.

Дело в том, что в перечень охранных услуг входит обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах.

А ст. 1.1 Закона № 2487-1 установлено, что внутриобъектовый режим – это порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству РФ, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, выполняемых лицами, находящимися на объектах охраны, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и требованиями пожарной безопасности.

Пропускной режим – это порядок, устанавливаемый клиентом или заказчиком, не противоречащий законодательству РФ, доведенный до сведения персонала и посетителей объектов охраны и обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на объекты охраны (с объектов охраны).

Объекты охраны – это недвижимые вещи (включая здания, строения, сооружения), движимые вещи (включая транспортные средства, грузы, денежные средства, ценные бумаги), в том числе при их транспортировке.

Таким образом, сторож (вахтер) обеспечивает внутриобъектный и пропускной режим.

Что соответствует понятию охранных услуг.

Из вышеизложенного следует, что индивидуальный предприниматель не может оказывать также услуги сторожей (вахтеров).

В соответствии с п.п. 44 п. 2 ст. 346.43 НК РФ в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг уличных патрулей, охранников, сторожей и вахтеров индивидуальный предприниматель вправе применять патентную систему налогообложения.

Но, видимо, законодатели не учли положения Закона об охранной деятельности, прямо запрещающего предпринимателю оказывать охранные услуги.

Предприниматель, конечно, может приобрести патент.

Однако согласно п. 1 ст. 346.45 НК РФ патент является документов, удостоверяющим право на применение ПСН.

То есть это никак не лицензия.

За незаконное осуществление частной охранной деятельности ст. 20.16 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 500 до 2 500 рублей; на должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей) – от 2 000 до 3 000 рублей.

Частные охранные предприятия или ЧОП стали активно открываться в России в 90-х годах ХХ века, с переходом страны к рыночной экономике. В те годы охраной зачастую занимались криминальные организации, но сейчас деятельность охранных предприятий легализована. Основной закон, регулирующий эту сферу – ФЗ РФ “О частной детективной и охранной деятельности”. В охране нуждаются самые разные компании, поэтому спрос на эти услуги всегда будет высоким. 

Что такое ЧОП

ЧОП расшифровывается как частное охранное предприятие. Такие организации занимаются детективной или охранной практикой.

Охранное агентство оказывает следующие услуги:

• защита жизни и здоровья человека;
• охрана движимого и недвижимого имущества клиента;
• осуществление безопасной перевозки инвентаря;
• соблюдение порядка при организации массовых мероприятий;
• создание пункта предъявления документов;
• монтаж и обслуживание систем: видеонаблюдения, пожарной и сигнализационной; 
• консультационные услуги по детективным или юридическим вопросам;
• осуществление контроля над объектом при помощи пульта, на который поступает оповещение от систем сигнализации.

Особенности регистрации ЧОП

Специфика деятельности подразумевает некоторые особенности при регистрации частных охранных предприятий. Разберем, как открыть ЧОП с нуля в рамках действующего законодательства. 

С 2010 года ЧОП по закону могут работать только в виде ООО. То есть вам нужно зарегистрировать ЧОО – Частное охранное общество с ограниченной ответственностью. Это юридическое лицо, учре

Разрешение на оружие

Не у всех частных охранных агентств рабочая деятельность связана с применением оружия. Однако для охраны некоторых объектов наличие оружия необходимо. По закону барабан оружия должен быть рассчитан максимум на 10 патронов.

Прежде чем купить оружие требуется оборудовать в арендуемом помещении оружейную комнату. Помещение должно быть обшито железной сеткой и оснащено металлической дверью. Возможность посещения оружейной комнаты должно быть у определенных сотрудников.

Для охраны разрешается использовать такое огнестрельное оружие, как пистолет и длинноствольное ружье. Причем ружье разрешается использовать только при перевозке ценных грузов, в остальных случаях применяют пистолет. 

Согласно законодательству, на четырех охранников положена одна единица огнестрельного оружия. Чтобы у охранника было право применять оружие, нужно пройти экзамен в местном УВД.

Помимо огнестрельного оружия, охранники ЧОП вправе использовать газовое оружие и баллончики, электрошокеры, резиновые палки, металлоискатели, ножи и наручники. Использование оружия требует защиты, поэтому необходимо приобрести бронежилеты.

Лицензия для частного охранного агентства

Чтобы открыть частное охранное агентство, требуется получить лицензию, которая действует в течение пяти лет. 

Основные требования:

• Оформление юридического лица.
• Уставной капитал – от 100 тыс. руб. без оружия и от 250 тыс. руб. при использовании охранниками оружия или при предоставлении услуг пультовой охраны. 
• Уставной капитал не может включать привлеченные средства, такие как займы.
• Вклад в уставной капитал в виде имущества не может превышать 50%.
• У руководителя должно быть высшее образование, а также опыт работы охранником.
• Учредителями ЧОП не могут быть: иностранные лица; общественные организации; лица без гражданства; государственные служащие и лица, имеющие судимость.
• ЧОП не может быть дочерним предприятием, при условии что головная компания занимается другой деятельностью.
• Обязательно следовать правилам обращения с оружием.

Подробный перечень требований установлен Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.

Лицензионные требования отличаются в зависимости от типа охранной деятельности организации.

• Защита клиента и собственности осуществляется согласно должностным инструкциям персонала.
• Защита объектов с установкой и обслуживанием технических средств предусматривает наличие:

1. специалиста по технике;
2. группы по сбору информации, работающей круглосуточно;
3. документов на возможность использовать радиочастоты;
4. огнестрельного оружия;
5. транспортного средства;
6. средства пассивной защиты сотрудников.

• Консультирование по вопросам правозащиты предполагает наличие юриста.
• Организация общественного порядка:

1. наличие инструкций у персонала;
2. средства связи и право на использование радиочастоты.

• Осуществление пропускной системы должно проводиться при наличии у персонала инструкций.

Для получения лицензии в отдел Рос Гвардии подаются заявление по специальной форме и пакет документов:

• справка об уплате госпошлины на сумму 7.500 тыс. руб.;
• выписка из ЕГРЮЛ; 
• документы для директора: копия диплома, удостоверение охранника и свидетельство о прохождении курсов о повышении квалификации;
• учредительные документы. 

Срок рассмотрения документов – 45 дней.

Как открыть ЧОП с нуля – поиск подходящего помещения

Для открытия ЧОП с нуля нужно найти подходящее помещение. Площадь помещения зависит от количества персонала в штате и особенностей службы охраны. 

Офисное помещение должно состоять из нескольких частей. Для организации приемной и проведения собеседований по подбору персонала достаточно 10 кв. м. Следующее помещение – это переговорная комната, которая служит для заключения контракта с клиентом. Это еще 15 кв. м. Отдельное помещение отводится на хранение спецсредств и оружия. Для такого помещения стоит выделить 10 кв.м. Также потребуется помещение для группы быстрого реагирования, которая выезжает по сигналу тревоги, поступающему от клиента. Минимальный размер такой комнаты должен составлять 20 кв.м. 

Обычно начинающие охранные организации берутся за охрану муниципальных учреждений и магазинов, где не требуется наличие оружия и ГБР. Поэтому на первых порах предприятию подойдет маленькое помещение в 10-15 кв. м.  

Выбор оборудования для охранного агентства

После выбора помещения для частного охранного агентства нужно определиться с оборудованием. Сумма расходов зависит от того, какие услуги будет оказывать организация.

Примерный список оборудования для ЧОП:

• автомобиль – 750 тыс. руб.;
• пульт централизованного управления – 380 тыс. руб.;
• оргтехника – 120 тыс. руб.;
• мебель – 90 тыс. руб.;
• оборудование для оружейной комнаты – 100 тыс. руб.;
• оружие – 320 тыс. руб.;
• рации – 80 тыс. руб.;
• спецодежда (20 шт.) – 160 тыс. руб.

В итоге общая сумма на оснащение офиса – 2 млн. рублей. Эта сумма потребуется для оборудования офиса частного охранного предприятия средних масштабов. Начинающей фирме, которая не использует в работе оружие и не контролирует объект при помощи пульта, потребуется на оборудование 300 тыс. руб. 

Подбор персонала

От грамотного подбора персонала во многом зависит эффективность работы фирмы. Обычно на работу принимаются сотрудники, прошедшие обучение и имеющие удостоверение охранника. Зачастую это бывшие работники полиции или военные. Если на работу принимается нелицензированный сотрудник, то он должен пройти обучение платно. 

Такой сотрудник допускается к работе, как стажер, только в паре с сотрудником, окончившим курсы повышения квалификации. 

В России охранники ЧОП подразделяются на разряды. В зависимости от разряда охранник может использовать определенный вид оружия.

Профессия охранника перестала быть на 100 % мужским занятием. Сейчас около 10% персонала ЧОП – женщины. Большинство из них приходят в эту сферу из спорта, по причине полученной травмы.   

Подбором персонала может заниматься как руководитель фирмы, так и штатный менеджер. Для полноценной работы предприятию потребуется бухгалтер – штатный или на аутсорсе. 

Многие ЧОП содержат в штате юриста – именно он следит за правовой стороной ведения бизнеса. При наличии транспортного средства потребуется водитель. Если фирма оказывает услуги по установке сигнализации, то в штат потребуется специалист такого профиля. Также охранному предприятию не обойтись без технического персонала.

Наращивание клиентской базы

Начинающему частному охранному агентству потребуется время для привлечения клиентов. Большинство клиентов предпочитают работать с крупными  проверенными фирмами – даже несмотря на то, что цены у них значительно выше.

Клиенты ЧОП:

• бизнесмены;
• знаменитости;
• офисы;
• магазины;
• торговые центры;
• промышленные предприятия;
• муниципальные учреждения;
• частные фирмы.

Зачастую первые клиенты появляются у фирмы благодаря персоналу, у которых сохраняются связи в правоохранительных органах. При этом стоит обязательно провести рекламную кампанию.

Виды рекламы для ЧОП:

• «сарафанное радио»;
• предложение своих услуг путем прямых продаж;
• объявление в СМИ;
• наружная реклама;
• создание аккаунта в соцсетях;
• таргетированная реклама;
• создание сайта в Интернете;
• печать флаеров и визиток.

Привлечь клиентов может также интересное и запоминающее название компании и креативная вывеска.

Сколько стоит открыть ЧОП

Для открытия ЧОП потребуются большие финансовые вложения. Основная статья затрат – приобретение оборудования.

Основная статья ежемесячных расходов – это заработная плата сотрудникам.

Сколько можно заработать на охранном агентстве

Доходность частного охранного агентства зависит от трех показателей:

• виды услуг, оказываемых организацией;
• количество персонала;
• количество клиентов.

Средний показатель рентабельности в охранном бизнесе составляет 20-30%. Средняя выручка – около 1,3 – 1,5 млн. рублей в месяц.

Однако наибольшую прибыль предприятию и 100% рентабельность приносят такие виды услуг, как личная и пультовая охрана. 

Возможные риски бизнеса

Прежде чем открыть ЧОП, следует оценить возможные риски в этом бизнесе.

Основные риски для ЧОП:

• затруднение в получении одобрения на получение лицензии;
• текучка кадров;
• большой начальный капитал;
• потеря репутации при неудовлетворительном оказании услуг;
• травматизм сотрудников;
• проблемные ситуации с клиентами. 

Перспективы развития охранного предприятия

Открыть полноценное ЧОП с услугами пультовой охраны, выездной группой, и оружейной комнатой – непросто. Создание такого бизнеса потребует дополнительных вложений и расширенного штатного состава. Многие агентства начинают с охраны небольших объектов: детских садов, учебных заведений, магазинов и т.п. 

Со временем, набравшись опыта и получая стабильную прибыль, можно вложить средства в расширение бизнеса. Но мелким фирмам трудно выдержать конкуренцию в этой нише. 

Чтобы оказаться в лидерах на рынке, охранному предприятию требуется соответствующий персонал, новая экипировка, спецсредства и применение новейших технологий. Использование в работе современных программ, таких как «Экстренная помощь» и «Зеленый коридор» дает возможность предоставлять услуги не только в своем, но и в соседних регионах.

Заключение

Частное охранное агентство – перспективный бизнес, который больше всего подойдет бывшим военным или лицам, связанными с правоохранительными органами. Но занять место в охранном бизнесе непросто, а для открытия ЧОП потребуются немалые финансовые вложения. Если начальный капитал невелик, можно начать с небольшого охранного агентства, а со временем увеличить перечень предоставляемых услуг, с применением огнестрельного оружия и пультовой охраны. Это позволит ЧОП выйти на новый уровень доходов.